Строительство Севастополь

Строительство в Севастополе — сообщество мастеров строителей и отделочников

 

Как признать дом аварийным? Как признать дом аварийным и получить квартиру


Как признать дом аварийным? Юридическая компания

Вам становится страшно жить в собственном доме, но виной тому не всякие потусторонние силы или ваши страхи, а банально треснувшие стены и боязнь ходить по полах, которые в любой момент могут рухнуть? Нужно срочно добиваться признания такого дома аварийным, а как это сделать – узнаете из данной статьи.

Возраст и аварийность

Многие люди считают, что аварийным дом – ветхий, разваливающийся домик годов 60-х прошлого века. Но тут существует ряд подводных камней. Здание, которое по всем возрастным параметрам должно было бы получить статус аварийного и ветхого, спокойно стоит и нуждается лишь в косметическом ремонте раз в несколько лет, в то время как новое непригодно для жилья, а сами жильцы бьют тревогу.

Эксперты заявляют, что здание в любом возрастном диапазоне, а также внешнем состоянии можно признать аварийным, в том случае, когда во время строительно-монтажных работ допущен ряд грубых ошибок. Вина также может лежать на проектировщике дома, который на момент составления чертежей не учел каких-либо важных деталей, впоследствии всплывших наружу. Львиная доля ошибок, приведших к аварийному состоянию дома, могли бы быть исправлены на этапе разработке конструктива самого здания.

Рассматривая вопрос о том, каковы причины признания дома аварийным, следует заметить: каждому человеку понятно, что при трещинах в стенах или обрушении какой-либо из частей подъезда жизни людей подлежит опасность, с которой никто не поспорит. Но существуют случаи, когда у всех жильцов дома наблюдаются одинаковые, в одно и то же время проявившиеся заболевания, мало кому приходит в голову искать причину в самом здании.

Причины признания аварийности конкретного дома

Признание дома аварийным осуществляется только в том случае, если жильцы более не способны проживать в здании без вреда для себя (или угрозы данного вреда), а капитальный ремонт не сможет полностью решить проблему. Но существует оговорка, что капитальный ремонт здания не позволит улучшить ситуацию до нормы.

Также существуют вполне конкретные причины для исследования здания:

  1. Технические повреждения конструкции здания. Трещина в стенах, любая деформация фундамента – это все может послужить поводом для срочной тревоги, так как данные причины могут привести к весьма пагубным для жильцов последствиям – обрушению как минимум части здания, а то и всего целиком.
  2.   Последствие от стихийных бедствий и природных катастроф. Если дом пережил потоп, землетрясение, или что еще хуже – взрыв бытового газа, то чаще всего вопросов по поводу непригодности здания не возникает. Но если экспертная служба не спешит бить тревогу, то стоит знать, что такие повреждения делают здание совершенно непригодным для проживания.
  3. Расположение дома. Само здание расположено вблизи ЛЭП (линия электропередач), в местах частых паводковых наводнений, или сходов оползней, а также каких-либо других периодически повторяющихся природных катастроф.
  4. Несоответствие жилья санитарным нормам. То о чем говорилось выше. Если у жильцов дома вследствие повышенного радиационного фона или содержания в воздухе опасных для человека примесей, наблюдается резкое ухудшение самочувствия, то это повод к признанию дома аварийным.
  5. Уровень шума. Если шум за окнами переходит допустимую границу, например, вы живете рядом с очень оживленной магистралью, то в теории вы тоже вправе требовать признания аварийности вашего жилья. Но это, в большинстве случаев, лишь теория.
Куда и как бить тревогу?

Если жильцы осознают, что проживание в доме опасно, то бездействие – наихудший вариант. Надо действовать, причем незамедлительно. Но с чего начать?

Сперва следует обратить в управляющую компанию. Если силами данной компании с проблемой ничего сделать не удалось, а в большинстве случаев так и есть, то следует обращаться в специализированную организацию для того, чтобы она выдала свое заключение. После экспертизы она может либо выдать заключение о том, что дом в аварийном состоянии и срочно требуется устранение проблем, либо же, что дефекты, которые составитель указал в жалобе, несущественны и дом пригоден к проживанию.

После получения заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, следует подавать заявление в межведомственную комиссию, находящуюся при каждом районе города. В заявлении указываются претензии составителей, а также дефекты самого здания. В приложениях следует прикрепить фото, заключение экспертной комиссии, нотариально заверенные копии документов, предоставляющие право на жилье, план самого помещения и его техпаспорт.

Чиновники обязаны рассмотреть указанное заявление в течение 30 дней и выдать ответ в письменной форме в установленном законом порядке. При несогласии жильцы имеют законное право на обжалование решения чиновников суде в течение трех месяцев.

www.ur-assistent.ru

Кто и как определяет аварийные дома, подлежащие сносу? Процедура признания дома аварийным :: BusinessMan.ru

Для человека очень важно знать, что у него есть надежная крыша над головой. Однако так бывает далеко не всегда. На сегодняшний день в нашей стране есть здания, которые по тем или иным причинам находятся в аварийном состоянии. От этого не застрахован никто. А причины возникновения такой ситуации бывают как внешние, так и внутренние. Поэтому каждому следует знать понятие "аварийные дома", а также то, как не допустить появления такого состояния, что должно делать государство, если здание получило такой статус.

Что представляет собой понятие?

Теперь рассмотрим смысл самого термина. Аварийные дома - это такие сооружения, в которых более половины помещений и несущих конструкций находится в состоянии, которое может быть опасно для жизни и здоровья жильцов. То есть в любой момент они могут обрушиться.

Нужно отметить, что аварийные дома становятся такими вследствие внешнего воздействия окружающей среды или естественного износа в процессе использования помещений. Если не укреплять конструкции, то они постепенно разваливаются и становятся опасными. В этом случае необходимо проводить либо реконструкцию, либо капитальный ремонт, либо снос здания, который требует отселения жильцов.

По каким причинам сооружение становится непригодным?

Аварийные дома могут становиться таковыми вследствие разных факторов:

  • Естественных: оползни, воздействие ветра и дождя при отсутствии ремонта, смерч, геологический сдвиг.
  • Искусственных. В этом случае уже заметны действия человека: повреждение фундамента сооружения вследствие строительства непредусмотренных проектом зданий; отсутствие ремонтных работ и несоблюдение элементарных правил ухода за домом. Повреждение конструкции грызунами, насекомыми (деревянных). К аварийному состоянию конструкции может привести неправильная его архитектура (были совершены неверные расчеты, использован непрочный материал для возведения, фундамент строился на неукрепленном грунте).

Во многом целостность здания зависит от человека. Достаточно просто вовремя проводить текущий ремонт. Другое дело, если сооружение было разрушено стихией.

Какие основания для признания дома аварийным существуют?

Надо отметить, что государственные органы не могут просто так совершить данное действие. Поэтому признание дома аварийным производится вследствие его осмотра и вынесения обоснованных решений специальной комиссии. В любом случае такое сооружение является небезопасным для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Оснований для признания дома не соответствующим нормам обитания в нем всего несколько:

  1. Ухудшенин состояния несущих и второстепенных конструкций, связанное с техногенными или природными катаклизмами, если, конечно, разрушения не могут быть устранены, а целостность сооружения восстановлена.
  2. Изменения в микроклимате жилого помещения. В этом случае сооружение просто не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим нормам. Это может происходить и вследствие негативных внешних влияний.
  3. Разрушение здания из-за физического износа. При этом страдает прочность, устойчивость и надежность конструкции.
  4. Отсутствие инженерных коммуникаций, без которых невозможна нормальная жизнедеятельность.
  5. Сильное оседание многоквартирного дома: половина первого этажа находится ниже уровня земли.
  6. Превышение допустимого уровня шума в помещении (55 дБ).
  7. Сооружение располагается в районе постоянных затоплений, которые не могут быть устранены и предотвращены никакими действиями специальных коммунальных служб.

Если есть хотя бы одно из этих оснований, признание дома аварийным должно производиться незамедлительно, так как от решения комиссии часто зависит здоровье или даже жизнь многих людей (особенно если здание многоквартирное).

Какие органы принимают решения?

Теперь следует рассмотреть, к кому нужно обращаться, если вы считаете помещение непригодным для проживания. Все действия - признание жилого дома аварийным, установка степени его износа и подача рекомендаций к совершению дальнейших действий местными органами власти - выполняет межведомственная комиссии. Она руководствуется действующим законодательством в жилищно-коммунальной сфере.

Далее главное решение принимает местный орган власти. Акт обследования и заключение комиссии необходимо сделать в трех экземплярах. В этих документах полностью описывается состояние сооружения и обосновывается решение. Далее исполнительный орган должен в течение заданного времени его выполнить. Срок устанавливается в зависимости от состояния постройки. Есть случаи, когда ждать нельзя.

Какое решение может быть принято?

Теперь следует рассмотреть вопрос о том, как могут отреагировать представители местной власти. Аварийный многоквартирный дом - понятие достаточно растяжимое, а потому и решения относительно его восстановления могут различными. Все зависит от степени износа сооружения:

  • Помещение имеет незначительные повреждения, которые не представляют опасности для здоровья и жизни людей. Оно соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и остальным нормам, установленным законодательством. Такие повреждения могут быть устранены после основательного ремонта. При этом серьезное восстановление конструкции не требуется.
  • Здание имеет серьезные разрушения, которые могут быть устранены путем перепланировки, капитального ремонта или реконструктивных действий. Такое восстановление требует серьезных финансовых вложений, поэтому комиссия должна определить целесообразность проведения укрепления построек.
  • Сооружение не соответствует установленным требованиям и является непригодным для дальнейшего проживания. При этом как-либо исправить положение уже не представляется возможности.
  • Вследствие воздействия определенных факторов аварийный жилой дом не может быть пригодным для проживания и подлежит сносу. Его нужно проводить так, чтобы падающая конструкция не повредила соседние строения.

Какое бы решение ни было принято, оно должно быть максимально обоснованным. Дело в том, что процедура требует оформления определенных документов, а также связана с трудностями расселения семей. Однако этот вопрос необходимо рассматривать отдельно.

Особенности расселения

Если в здании невозможно жить, т. к. оно может рухнуть в любой момент, то у людей есть возможность получить другое помещение, равноценное старому. Расселение аварийных домов производится по процедуре, предусмотренной ЖК РФ. Срок проведения представленных действий зависит от степени износа конструкции и определяется решением государственных органов. Если расселение необходимо провести срочно, то на это дается не более двух суток. Решение соответствующей комиссии должно быть направлено в местный орган власти, собственнику аварийного жилья, а также заявителю. Делается это не позже чем на следующий день после оформления документа.

Что касается особенностей расселения, то они все предусмотрены в законодательстве. Например, жилец не может получить квартиру или дом, который будет иметь меньше комнат, чем было в старом здании. При этом учитывается жилая площадь. То есть уменьшать ее нельзя, даже если технические помещения (ванна, кухня) значительно больше предыдущих.

Коммунальные квартиры и частное жилье

Право на расселение имеют и владельцы коммунальных квартир. Если собственник подписывал договор социального найма помещения, то его переселение носит компенсационный характер. Он обязательно получит равноценное жилье. Что касается частных владений, то власти вправе и не предоставлять другую квартиру, однако обязаны выплатить выкупную ее стоимость. Нужно отметить, что жилье может быть выдано в любом районе города. Все зависит от возможностей и резервов государственных органов.

Таким образом, переселение из аварийных домов производится чаще всего тогда, когда эти здания включены в адресную программу. В противном случае предусматриваются денежные выплаты потерпевшему.

Какие документы необходимы?

Любая процедура должна сопровождаться оформлением определенных бумаг, которые свидетельствуют о ее законности. Особенно это важно, если планируется снос аварийных домов. Естественно, для этого сначала следует признать сооружение непригодным для проживания. Для этого необходимы такие документы:

  1. Заявление собственника помещения в ЖКХ с изложением оснований, которые помогут признать здание аварийным.
  2. Документы, которые подтверждают право человека эксплуатировать представленное сооружение. Можно подавать свидетельство о праве частной собственности.
  3. План жилых помещений и их технический паспорт.
  4. Акт осмотра конструкции и заключение межведомственной комиссии.

Кроме представленных документов вы можете еще предоставить жалобы, обращения в администрацию, фотодоказательства, заявления, в которых сказано о неудовлетворительных условиях жизни или опасности для здоровья.

Что такое "ветхое сооружение"?

Аварийные дома, подлежащие сносу, демонтируются в тот период, который определяет государственный орган. Естественно, сама процедура обязана происходить с соблюдением всех норм. Однако есть сооружения, которые еще можно "вернуть к жизни". Ветхие и аварийные дома - это не одни и те же здания. То есть, несмотря на все разрушения, опорные конструкции не представляют опасности для жизни и могут быть укреплены. Снос и расселение здесь не требуются.

Какого-либо понятия про ветхий дом в ЖК РФ нет. Однако его можно определить самостоятельно. Как уже говорилось выше, ветхие дома - это сооружения, которые имеют такую степень износа, при которой конструкции не представляют угрозы для жизни и здоровья. Ее определяют местные органы власти.

Какие показатели характерны для ветхого дома?

Стандартные показатели, которые говорят о ветхости здания: для каменного дома - 40% износа, для деревянных - 65%. Однако конструкция обладает достаточной устойчивостью, прочностью и надежностью, хотя при этом дом не в полной мере отвечает эксплуатационным требованиям. При соответствующем ремонте здание можно восстановить.

Естественно, ветхие дома встречаются очень часто. Поэтому не следует допускать такого разрушения здания, чтобы впоследствии к нему можно было применить только снос.

Капитальный ремонт или снос?

В некоторых случаях сооружение может быть спасено от полномасштабного разрушения. Для этого может быть произведен капитальный ремонт. Естественно, только в том случае, если несущие конструкции позволяют это. Капитальный ремонт включает в себя:

  • восстановление всех необходимых инженерных систем обеспечения нормальной жизнедеятельности;
  • ремонт крыш и подвалов;
  • восстановление лифтового оборудования или замена его;
  • утепление, отделка и ремонт фасада.

Особенности произведения капитального ремонта

Если в одном здании нарушена целостность несущих конструкций, крыши, а также инженерных систем, то восстанавливать его нецелесообразно. Дело в том, что государство потратит огромную сумму денег и не сможет дать гарантии на то, что сооружение будет отремонтировано. В этом случае проще снести постройку и построить новую.

Заниматься ремонтом могут специальные бригады строителей, которые знают особенности архитектуры здания, способы его укрепления, разбираются в современных материалах. Такую команду может предоставлять ЖЭК. Или ее нанимают жильцы дома.

Можно ли получить помощь от государства на ремонт?

Если дом находится в частной собственности, то, увы, все действия по восстановлению конструкции вам придется производить за собственные средства. Если же жильцы создали ТСЖ или выбрали определенную компанию по управлению многоквартирным домом, то государство может помочь с капитальным ремонтом.

Для того чтобы получить поддержку, следует сначала принять решение об участии в программе по осуществлению восстановительных работ. При этом управляющая организация обязана собрать необходимые бумаги и подготовить смету.

Далее уполномоченные люди подают заявку в администрацию города или района. Государственные органы на основании поданных документов, которые рассматриваются не менее месяца, принимают решение о выдаче необходимых средств.

Далее специалисты производят контроль над выделением денег и их использованием. Средства поступают через казначейство. Далее, собственно, и производится капитальный ремонт.

Вот и все особенности признания домов аварийными, особенности их ремонта и сноса. В любом случае помните: если это в ваших силах, то старайтесь не доводить свое жилье до плачевного состояния. Удачи!

businessman.ru

признание — Статьи — RealtyPress.ru

Сегодня рынок недвижимости предлагает потенциальным клиентам все более широкий выбор жилья и все большее количество квадратных метров. Однако существенная часть жилого фонда России, по-прежнему, остается непригодной для комфортного и безопасного проживания.

В одних случаях необходимость сноса ветхого и аварийного жилья становится рычагом для освоения новых территорий застройки, в других - обузой для государства. По мнению участников рынка, чтобы решить проблему аварийного жилья, необходимо заинтересовать частных инвесторов и начать возводить новые, доступной стоимости квартиры. А пока этого не произошло, многим из россиян не помешает ознакомиться с процедурой и порядком признания жилья аварийным.

Основания для признания жилья аварийным

Решение о признании жилья аварийным может принять только межведомственная комиссия и лишь в трех случаях. Основанием для этого является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

  • ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  • изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
  • в случаях техногенных ситуаций и природных катаклизмов, в результате которых здание получило такие повреждения, что его невозможно восстановить.

В таких ситуациях квартиранты должны быть в течение 48 часов переселены из аварийного жилья.

Понятие аварийного или непригодного для проживания жилья

Жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Непригодными для проживания следует признавать также жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Основные документы, необходимые для признания жилья аварийным

Чтобы признать помещение непригодным для проживания, а жилье аварийным и подлежащим сносу, создается специальная межведомственная комиссия. На основании заявления собственника помещения или нанимателя она проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям. Поводом для проверки может служить заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения требованиям проверяется его фактическое состояние.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

  • нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
  • план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы и другие документы, свидетельствующие о неудовлетворительных условиях проживания.

Результаты работы комиссии по признанию жилья аварийным

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;
  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания жилья аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Если проживание в помещении признано опасным вследствие воздействия вредных факторов на жизнь и здоровье человека либо зданию угрожает разрушение, решение должно быть направлено в соответствующий орган власти, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Понятие ветхого жилья

В отличие от аварийного жилья, понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ четко не прописано. Ответственные чиновники на местах сами выносят решение о степени износа здания, руководствуясь здравым смыслом и некоторыми нормативными правовыми актами.

Так ветхим считается жилой дом с таким физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

К ветхим жилым домам относятся:

  • полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70%;
  • деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%

Однако подсчет этих процентов не регламентируется никакими математическими формулами. Зачастую, специалисты из БТИ, ответственные за описание технического состояния жилого дома, определяют это состояние «на глаз», руководствуясь всего лишь определенными методиками.

Расселение аварийного жилья

Процедура расселения аварийного жилья является юридически сложным процессом. На сегодняшний день на местах действуют свои муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В зависимости от региона или даже области эти адресные программы содержат ряд определенных требований к процедуре расселения аварийного жилья, которые, впрочем, не должны противоречить федеральным законодательным актам (подробно см. статью «Расселение жилья: решение проблемы ветхого и аварийного жилого фонда»).

www.realtypress.ru