Строительство Севастополь

Строительство в Севастополе — сообщество мастеров строителей и отделочников

 

Можно ли приватизировать служебное жилье и как. Как получить служебное жилье


Приватизация служебного жилья - после 1 марта 2018 года, судебная практика, бюджетиниками, закон

Приватизация гражданами муниципального жилья достаточно подробно регламентирована. Но вот особенности приватизации служебного жилья до сих пор вызывают ряд вопросов.

Основания

Основанием для получения в собственность жилья на безвозмездной основе является факт проживания в нем граждан по договору социального найма.

Заключается он с муниципалитетом, которому и принадлежит дом с находящимися в нем квартирами. Однако, в случае со служебным жильем ситуация иная.

Его собственником муниципалитет является далеко не всегда. Да и договор заключается служебного, а не социального найма.

Его принципиальное отличие состоит в том, что жилплощадь предоставляется только на время выполнения служебных обязанностей.

Социальный же найм предполагает:

  • бессрочность;
  • отсутствие целевого назначения жилья.

Статья 4 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» прямо запрещает передачу в собственность граждан служебных жилых помещений. С другой стороны право решать судьбу недвижимого имущества тот же закон отдает его собственникам.

Иными словами, последнее слово в таком вопросе, как приватизация служебного жилья, остается за его владельцем.

Закон

Начало было положено законом о введение в действие ЖК. В статье 7 имеется норма, согласно которой, правовой режим жилья принадлежащего ГУП, МУП или учреждениям и переданное ими в муниципальную собственность регулируется положениями ЖК о договоре соцнайма.

Это дало возможность жильцам таких квартир обращаться в администрацию для оформления приватизации.

Окончательное решение вопроса о возможности приватизации служебных квартир представлено не в законах, а в постановлениях и разъяснениях Верховного суда, на основании обобщения судебной практики.

Еще в 2006 году было решено, что служебное жилье должно быть зарегистрировано в качестве такового в Росреестре (определение № 35-В 06-12). То есть переведено в специализированный жилой фонд, к которому ст. 92 ЖК РФ относит служебные помещения.

Если же этого сделано не было, то такое жилье считаться служебным не может, следовательно, к нему не применимо положение статьи 4 закона о приватизации, устанавливающие запрет на перевод таких квартир в частную собственность.

Приватизировать их можно, если такое решение будет принято собственником или же эти помещения перейдут в муниципальную собственность.

Кто имеет право?

Право на получение в собственность служебных помещений, если такое решение будет принято их собственником, имеют граждане, занимающие их по договору найма и зарегистрированные в установленном порядке.

То есть субъекты приватизации служебного жилья практически те же, что и муниципального.

Отличие состоит в том, что собственника и жильцов, помимо отношений по договору жилищного найма, связывают еще и трудовые или служебные.

Каждый человек имеет право сделать отказ от приватизации жилого помещения.

Как приватизировать садовый участок в 2018 году? Смотрите тут.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Поскольку срок бесплатной приватизации в очередной раз был продлен, то теперь ее окончание предполагается 1 марта 2018 года. Следовательно, приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года происходит на тех же условиях, что и ранее.

То есть приватизация их возможно только по решению собственника о предоставлении такой возможности.

Принудить его к принятию такого решения невозможно, так как согласно статье 9 ГК РФ все могут осуществлять свои права по собственному усмотрению.

Но для того, чтобы работник смог воспользоваться предоставленным ему правом, он должен:

  • проработать в данной организации не менее 10 лет;
  • и такой же срок прожить в предоставленной ему квартире.

Такие рамки установлены в связи с тем, что назначением служебных квартир является не решение жилищных проблем граждан, а интересы работодателей.

Бюджетниками

Для многих работников бюджетной сферы приватизация, пожалуй, единственный способ обзавестись жильем. Но для того, чтобы проделать эту процедуру со служебной квартирой, дом, где она находится, должен быть переведен в муниципальную собственность.

Если это проделано, то приватизация осуществляется в общем порядке, так как такое жилье считается предоставленным на праве социального найма.

Ряд законодателей предложил проект закона, согласно которому право работников бюджетной сферы приватизировать выделенное им из муниципального фонда жилье служебного найма, следует считать бессрочным.

Речь идет о:

  • медиках;
  • педагогах;
  • научных работниках;
  • сотрудниках учреждений культуры и социальной защиты;
  • служащих федеральных служб.

В сельской местности

Устанавливая запрет на приватизацию служебного жилья, статья 4 закона о приватизации делает одно исключение.

Данная норма не касается:

  • жилищного фонда совхозов;
  • приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий.

То есть сельские жители вправе требовать предоставления им в собственность занимаемого ими жилья, как переданного в муниципальную собственность, так и находящегося в ведении предприятий. Закон это допускает.

Муниципального

Если служебное жилье, находящееся ранее в собственности предприятий или организаций, было передано на баланс муниципалитета, то свой статус оно утратило.

Следовательно, такие квартиры считаются переданными их жильцам по договору социального найма и никаких препятствий для осуществления их приватизации нет.

К найму такого жилья применимы нормы ЖК РФ и закона о приватизации.

Военнослужащими

Для военнослужащих, решение вопроса о приватизации служебного жилья связан со статусом военного городка, где оно расположено.

Если он является закрытым, то:

  • приватизация невозможна в связи с особым статусом таких образований;
  • жилье придется покинуть после окончания срока службы или перевода в другое место службы.

Во всех прочих случаях Министерство обороны как собственник, а также созданные им структуры, владеющие помещениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе решать вопрос о:

  • выводе квартир из специализированного фонда;
  • передаче их военнослужащим в собственность.

Бывшими членами семьи

Право приватизации служебного жилья принадлежит самому работнику или служащему, кому оно было предоставлено.

Вместе с ним на эту собственность могут претендовать члены его семьи:

Если впоследствии брак будет расторгнут, то оба супруга, как собственники, смогут распоряжаться своей долей.

Если брак расторгается до начала приватизации, то бывший супруг:

  • утрачивает право на пользование служебной квартирой;
  • снимается с регистрационного учета;
  • должен покинуть не принадлежащее ему помещение.

Участвовать в приватизации он не сможет, даже если прожил в данной квартире более 10 лет.

Дети же бывшими родственниками быть не могут, поэтому в течение полугода после выписки могут быть участниками приватизации родительской квартиры.

Порядок действий

Приватизация служебного жилья возможна как в судебном, так и в досудебном порядке.

Для этого потребуется:

  • вывести данную квартиру из числа служебных;
  • передать в муниципальное ведение.

Делается это по согласованию с:

  • руководителем предприятия, которому жилье принадлежит;
  • главой муниципального образования.

Обратиться с заявлением к работодателю о предоставлении жилья в собственность вправе наниматель служебного помещения.

Данное заявление рассматривается и по нему выносится решение. Если оно положительное, то предстоит дальнейшее согласование с муниципальными властями передачи на их баланс служебного жилья и снятия с него такого статуса.

После завершения всех формальных процедур, квартиру можно приватизировать.

Обращение в суд

Добиваться приватизации своей служебной квартиры можно и через суд. Но успеха можно достичь только в том случае, если жилье не было должным образом оформлено как служебное.

Если перевода со специализированного жилья не было, и в Росреестре не произошла регистрация, то суд, скорее всего, примет положительное решение.

Возможно добиться приватизации и в том случае, когда собственник квартиры согласен передать ее городу для дальнейшей приватизации, но муниципалитет не торопится принять решение по этому поводу.

Иск (образец)

Заявление подается в районный суд по месту нахождения служебной квартиры.

Иск адресуется:

  • к работодателю с требованием передать дом на баланс города;
  • на имя главы муниципального образования, с требованием принять передаваемое помещение на баланс города.

Или же в иске следует указать, что, несмотря на то, что данное помещение передано в муниципальный фонд, власти затрудняют его приватизацию.

Здесь можно скачать образец искового заявления о приватизации служебного жилья.

Решение суда

При наличии должных оснований суд вынесет решение в пользу граждан, желающих приватизировать занимаемые ими служебные помещения. Однако суд не будет понуждать собственника к заключению таких договоров. Это было бы нарушением гражданских прав.

Закон о приватизации не содержит положений, допускающих изменение статуса жилых помещений по желанию их жильцов.

Судебная практика

Право собственника самого решать вопрос о возможности приватизации работниками предприятия или организации жилья, предоставленного по договору служебного найма, подтверждает и Конституционный суд.

Свою позицию по этому вопросу он излагает в постановлении от от 30.03.2012.

Здесь представлена судебная практика по вопросу приватизации служебного жилья.

На видео о приватизации служебного жилья

77metrov.ru

Служебное жилье

Служебное жилье для военнослужащих

Один из верных способов получить жилье без очереди — это удачное трудоустройство. Вам не потребуется доказывать, что вы относитесь к категории малоимущих людей или социально незащищенных, предоставлять справки о том, что у вас на попечении находится десяток малолетних детей. Жилье, которое вам будет предоставлено относится с специальному фонду и называется служебным.

Положительный момент — получить служебную квартиру может даже тот сотрудник, который имеет жилье, но находящееся в другом населенном пункте, но ездить ежедневно на работу из него нет возможности.

Причиной выдачи служебной квартиры становится факт невозможности выполнения должностных обязанностей из-за отсутствия квартиры, расположенной невдалеке от места работы.

Но проживание в служебной квартире иногда становится причиной возникновения разного рода проблем. Эта рубрика будет посвящена именно их рассмотрению.

Для каких групп населения предоставляется служебное жилое помещение

Предоставлять служебное жилье могут предприятия, сотрудники которых являются служащими или работниками.

Для получения в пользование недвижимости, относящейся к категории служебной,  потребуются документы:

  • подтверждающие трудовые отношения
  • о назначении на государственную должность
  • об избрании на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления
  • подтверждающие наличие нуждаемости в жилой недвижимости

Как получают служебное жилье, существует ли на него очередь?

Как получить служебное жилье

После подачи документов, человеку выдается извещение о том, что он поставлен в общую очередь для предоставления недвижимости этого рода.

Служебное жильё передается в пользование людям по специальному договору. Подписывается он собственником такой недвижимости и человеком, которому передается в пользование само помещение.

Договор составляется в письменном виде. Всегда присутствует возможность его расторгнуть по согласию обеих сторон. Предоставление служебной недвижимости военным и иным группам людей производится на время рабочих отношений или прохождения службы.

Существует несколько видов предоставляемых помещений:

  • комнаты в общежитиях
  • квартиры для временного проживания
  • жилье для беженцев
  • жилье для переселенцеви т.п.

Чтобы официально использовать служебную недвижимость обязательно необходимо составить документ по найму, с собственником.

Время действия такого вида документа соответствует сроку:

  • трудовых отношений
  • прохождения службы
  • присутствия на государственной службе и выборной должности.

После процесса подписания этого документа, наниматель получает ордер. Важно знать, что члены семьи, лица получившего жильё, не могут самостоятельно использовать это помещение. Но они имеют возможность жить в квартире или комнате совместно с получателем, во время его рабочих отношений с предприятием, предоставившим эту недвижимость.

Мнение юриста-эксперта

В муниципалитетах, где существует служебное жилье, могут быть приняты программы по обеспечению служебными помещениями. В них указываются категории граждан, которые имеют право на получение служебного жилья. Обычно это военнослужащие, участковые, выборные должности, учителя, врачи. Так же могут быть и другие категории граждан, по усмотрению администрации, например работники культуры, ветврачи.

Важный пункт в данных программах, то что при выполнении своих служебных обязанностей в течение какого либо времени, обычно это 5-10 лет, граждане, проживающие в служебном жилье, имеют право обратиться в уполномоченные органы за предоставлением жилья в собственность (приватизацией).

Можно ли приватизировать?

Приватизация служебного жилья

Самостоятельно сделать эту процедуру, со служебным жилым помещением, невозможно. Но собственники специальных жилищных комитетов, могут принимать решения о приватизации служебного жилья.

Сама процедура принятия в собственность включает в себя, главным образом, сбор нужного пакета документации. В случае нахождения недвижимости в служебном использовании, главным документом будет непосредственное разрешение самого собственника на приватизацию.

Конечно, к этому документу нужно приложить ещё ряд бумаг:

  • Ордер
  • Выписка из домовых книг со всех адресов проживания
  • Кадастровый паспорт
  • Удостоверения личности прописанных в данной недвижимости лиц
  • Заявление и личное присутствие прописанных лиц
  • Документ, доказывающий оплату государственной пошлины

Эта документация подается на государственную регистрацию в специальной организации, занимающейся такими вопросами.

Через один или два месяца уже можно получить свидетельство о праве собственности

Могут ли выселить со служебного жилья?

Выселяют, как правило, людей из самых незащищенных групп населения, у которых нет своей недвижимости,сюда можно отнести следующие категории людей:

  • работников государственных предприятий, таких как врачи и педагоги
  • военных
  • служащих правоохранительных инстанций.

Несколько поводов для выселения людей со служебной недвижимости:

  • Истечение срока договора
  • Если договор оформлен на неопределенное время, собственник также может выселить людей, но уведомив их за 3 месяца
  • Увольнение работника или служащего
  • В связи с изменением условий, связанных с жильём или семейного положения. К примеру, в случае приобретения недвижимости пригодной для проживания.
  • По заявлению человека, который получил жилую недвижимость, собственник может заставить съехать бывших членов семьи сотрудника, если она распалась.

Не имеют полномочий заставить съехать из квартиры, без возможности предоставления иного жилья лиц:

  • членов семьи военных, которые состоят на учете, как нуждающиеся в изменении в лучшую сторону жилищных условий
  • служащих правоохранительных инстанций
  • семьи умерших сотрудников
  • пожилых людей пенсионного возраста
  • инвалидов первых двух групп, если увечье или профессиональное заболевание было получено в рабочем процессе
  • малыши, оставшиеся без попечения родителей или сироты
  • люди, живущие в жилой недвижимости, не превышающей на человека восемнадцать квадратных метров, работающие в бюджетной организации более десяти лет.

Могут ли выселить со служебного жилья

Люди, которым необходима жилая недвижимость, являются самой ущемленной группой в жилищной сфере. Но для их защиты законодательство установило некоторые права и гарантии. Знание закона позволит нанимателям недвижимости остаться жить в служебном жилье, в некоторых случаях, даже навсегда.

Конечно, вопросов по поводу служебного жилья возникает очень много. Если ответ на них в статьях нашего сайта не найден — всегда можно обратиться к юристу прямо на сайте, или позвонить по горячему номеру.

pravozhil.com

Служебная квартира на что можно рассчитывать

Характерный и актуальный вопрос в наше время. На что можно рассчитывать, получив служебную квартиру? Можно ли ее приватизировать? Есть ли гарантия того, что при выселении можно рассчитывать на другую жилплощадь? Постараемся ответить на эти вопросы при помощи законодательства и различных реальных случаев.

Правовое регулирование отношений, складывающихся в одной из важнейших сфер нашей жизни - трудовой, имеет комплексный характер. Оно осуществляется на базе нормативных предписаний различной отраслевой принадлежности, включая нормы жилищного законодательства. Без преувеличения можно сказать, что данная отрасль, особенно в части, касающейся вопросов пользования служебными жилыми помещениями и общежитиями, заслуживает внимания руководителей организаций и работников кадровых служб, поскольку правильное применение ими соответствующих правил может в значительной степени способствовать стабильности трудовых отношений, снижению вероятности возникновения трудовых конфликтов, а также, что не менее важно, привлечению новых кадров.

Основанием для предоставления служебной жилой площади работнику являются: приказ по организации, арендующей служебную площадь, и трудовой договор, заключенный организацией с работником. Арендаторы служебной жилой площади предоставляют ее своим работникам, категории которых утверждены в установленном порядке, по договору субаренды. Арендная плата за пользование служебной жилой площадью вносится работниками в установленном порядке по договору субаренды в размере эксплуатационных и коммунальных затрат. Копии приказа о назначении на работу и трудового договора, заключенного с работником, передаются в трехдневный срок балансодержателю дома.

Каковы же обязанности пользователя служебной квартиры?

Итак, "Пользователь" обязуется:

- использовать предоставленное ему служебное помещение и его оборудование по прямому назначению, бережно относиться и содержать его в надлежащем состоянии;

- своевременно вносить арендную плату за пользование служебной жилой площадью в установленном порядке в размере эксплуатационных затрат и плату за коммунальные услуги;

- производить за свой счет текущий ремонт занимаемого помещения согласно прилагаемой к договору в момент его заключения описи работ и в сроки, устанавливаемые совместно с "Предприятием";

- не делать в помещении никаких перепланировок, переоборудования или перестановки находящегося в нем оборудования без соответствующего письменного разрешения;

- соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

- возмещать "Предприятию" все убытки от повреждения квартиры и дома и их оборудования, происшедшие по вине "Пользователя" или лиц, совместно с ним проживающих;

- при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать "Предприятию" помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии. При этом запрещается снимать установленные "Предприятием" оборудование и приспособления, при снятии которых могут быть повреждены отдельные конструкции или отделка помещения. Произведенные "Пользователем" повреждения помещения, а также не выполненные им работы по текущему ремонту помещения, лежащему на обязанности "Пользователя", фиксируются в акте сдачи помещения. В этом случае стоимость необходимого ремонта и расходы управления домами по исправлению причиненных повреждений подлежат оплате за счет "Пользователя".

Акт сдачи помещения составляется и подписывается представителями "Предприятия", общественного домового комитета и "Пользователем". "Предприятие" обязуется предоставить "Пользователю" жилое помещение в исправном состоянии. В случае образования излишней (превышающей установленную норму) жилой площади в виде отдельной изолированной комнаты эта площадь может быть изъята у "Пользователя". Если излишняя изолированная комната образовалась в квартире, предоставленной в служебное пользование одной семье, "Пользователю" должна быть предоставлена отдельная служебная квартира меньшего размера. Договор действует только в течение заключенного "Пользователем" с "Предприятием" трудового договора и подлежит расторжению с выселением "Пользователя" и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения в установленном законом порядке:

а) в случаях, если "Пользователь" или члены его семьи систематически разрушают или портят жилое помещение или делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными;

б) в случае прекращения "Пользователем" трудовых отношений с "Предприятием", независимо от причин его прекращения.

Примечание. При прекращении трудовых отношений "Пользователь" совместно со всеми проживающими с ним лицами обязан освободить служебное жилое помещение в месячный срок с момента получения письменного предупреждения "Предприятия";

в) по другим основаниям, установленным действующим законодательством. Выселение со служебной жилой площади инвалидов войны, инвалидов труда I и II групп, пенсионеров по старости, персональных пенсионеров, семей лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах РФ, семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, в случае прекращения трудовых отношений с "Предприятием" производится с предоставлением другой пригодной к проживанию жилой площади. Вопросы, не предусмотренные настоящим договором, решаются в соответствии с действующим законодательством и изданными в их развитие постановлениями, положениями, правилами и инструкциями по жилищному хозяйству. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, подлежат разрешению в судебном порядке.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по инициативе наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по требованию наймодателя производится в судебном порядке.

Кстати, есть один очень интересный факт.

Бюджетники - члены молодых семей, имеющие одного или двух детей, могут получить поддержку в размере 30 процентов от расчетной стоимости жилья. При рождении первого и второго ребенка предлагается дополнительное возмещение расходов в размере 10 процентов от стоимости. Семья бюджетника с тремя или четырьмя детьми и так далее может рассчитывать на 40-процентную поддержку от расчетной стоимости квартиры. Для семейных работников социальной сферы до 30 лет есть возможность стать участниками областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" до 2010 г.

Служебное жилое помещение предназначено для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

В качестве служебных жилых помещений в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

Понятие и определение "служебное жилое помещение" дано в Жилищном кодексе РФ. Дополнения, порядок отнесения помещения к служебным жилым помещениям, а также типовой договор найма служебного жилого помещения приводятся в Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Если же служебная квартира предоставлена в соответствии с законодательством?

Законодательство не обязывает предоставлять квартиры. А предоставление квартиры сотрудникам, пусть и прописанное в трудовом договоре, еще надо обосновать на целесообразность. Если квартира предоставляется незаменимому топ-менеджеру или редкому специалисту - это одно. А если она предоставляется рядовому сотруднику - тут надо подумать, чем обосновывать. Может, проще вообще считать, что квартира пустует?

Может! Но если человек иногородний, то ему нужно жилье на законных основаниях и временная регистрация. Без договора тут никак не обойтись. Либо аренда, либо пользование.

При предоставлении жилых помещений гражданам заключается договор найма жилого помещения. В зависимости от того, какой договор найма жилого помещения с Вами обещали заключить, разными будут и основания его заключения.

В настоящее время право на получение государственного или муниципального жилья имеют не все граждане. Получить государственное или муниципальное жилье могут только граждане, признанные по закону малоимущими, и категории граждан, установленные законом (например, уволенные с военной службы кадровые военнослужащие). Такие граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, только если у них нет жилья в собственности или уже предоставленного государственного или муниципального жилья либо такое жилье непригодно для постоянного проживания или если на каждого проживающего члена семьи приходится жилой площади меньше установленной учетной нормы. Если Вы отвечаете названным требованиям, тогда Вы имеете право встать в очередь на получение жилья по договору социального найма. Для этого Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства и подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в период их работы в конкретной организации для временного проживания, и после увольнения из организации договор найма расторгается. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые квартиры из муниципального жилищного фонда, устанавливаются органом местного самоуправления.

Если Вам обещали предоставить квартиру от организации без перечисленных выше оснований, то есть по договору коммерческого найма, то в этом случае жилье предоставляется по соглашению сторон (Вас и организации ЖКХ) и на основании заключенного договора.

Обещание на словах дать Вам квартиру не имеет юридического значения, если оно не подтверждается определенными действиями или документами. Такое обещание само по себе не будет являться основанием для получения жилья.

На примерах рассмотрим ситуации, в которых оказались люди, получившие служебные квартиры.

Например, нередко происходят случаи, когда срок получения служебной квартиры достаточно большой. И даже через суд выселить жильцов этой квартиры уже невозможно. Так, семья Н. получила служебную квартиру в 1997 г. Глава семьи проработал в организации 2 года, уволился. Организация подала в суд на выселение, решение суда было не в пользу семьи Н. Однако по каким-то причинам выселения не состоялось. В 2002 г. супруг и супруга Н. развелись, и супруг переехал на другую жилплощадь. Мать и дочь теперь живут и прописаны все это время в данной квартире. Сейчас они пытаются узаконить эту жилплощадь. Здесь возникает сразу много вопросов. Как перевести квартиру в социальный наем? Могут ли мать и дочь выселить без предоставления жилья?

В данном случае выселение без предоставления другого жилого помещения невозможно, поскольку исполнительный лист подлежит предъявлению к исполнению в течение трех лет с момента вынесения судебного решения. В этом же случае прошло уже более трех лет. Соответственно, и выселить на основании этого исполнительного листа кого-либо уже нельзя.

Перевести жилое помещение в муниципальный жилищный фонд будет весьма затруднительно. Действующих норм права, определяющих основания и порядок такого перевода жилого помещения в муниципальный жилищный фонд, просто не существует. Соответственно, сложилась негласная практика, согласно которой граждане подают заявление администрации предприятия, за которым закреплено это жилье, о его переводе в муниципальный жилищный фонд, и только в случае согласия администрации предприятия производится такой перевод жилья из одного жилищного фонда в другой.

Расходы по содержанию квартиры, предназначенной для проживания в ней командированных работников, на основании документов, косвенно подтверждающих факт пребывания в ней данных работников во время командировки (командировочного удостоверения, проездных документов до места командировки, пр.), могут быть отнесены к признаваемым при налогообложении прибыли расходам. При этом, отмечают чиновники, такие расходы принимаются к налоговому учету в той доле, в которой квартира использовалась для проживания в ней командированных работников. Расходы по содержанию квартиры за то время, что квартира пустовала, не могут быть признаны в целях налогообложения прибыли (Письмо Минфина России от 20 июня 2006 г. N 03-03-04/1/533).

Рассмотрим другой случай.

Суд вынес решение о выселении из служебной квартиры бывшего депутата облдумы, который не освободил жилплощадь после того, как перестал работать в законодательном органе.

В суд с иском в защиту интересов субъекта РФ К. обратился областной прокурор. В 2002 г. постановлением администрации области областной Думе было выделено три служебные квартиры. Одна из них - двухкомнатная - была выделена депутату Р. За время депутатства его дочь вышла замуж и родила ребенка, таким образом, в квартире стали проживать уже четыре человека. После выборов нового состава Думы депутатские полномочия Р. были прекращены, но служебную квартиру он так и не освободил. Дочь депутата обратилась в суд со встречным иском о признании права проживания в этой квартире для нее и ее 2-летней дочери. Суду пришлось рассмотреть это дело без представителя ответчиков, который представил документы о нахождении в командировке. Такое решение суд принял потому, что рассмотрение данного дела уже неоднократно откладывалась, в том числе и из-за командировок представителя ответчиков. В соответствии со ст. 38 Закона "О статусе депутатов К. областной Думы" депутату, работающему в облдуме на постоянной оплачиваемой основе, не имеющему жилья в К., предоставляется служебная жилплощадь для проживания с членами семьи, которую он обязан освободить не позднее месяца со дня прекращения работы в облдуме на постоянной основе. Руководствуясь этим, суд Московского района удовлетворил иск прокурора о выселении семьи экс-депутата из служебной квартиры. Ответчики подали кассационную жалобу, но областной суд оставил это решение в силе. Ранее суд вынес решение о выселении из служебной квартиры по решению суда семьи В., бывшего депутата облдумы.

Возникает еще один вопрос. Как и при каких обстоятельствах служебное жилье переводится в разряд личной собственности сотрудника? Может ли это произойти, когда после получения служебного жилья прослужишь 10 лет в МВД?

Раньше действительно достаточно было проработать 10 лет и прожить в служебной квартире, а затем приватизировать ее. Причем для приватизации все равно требовалось согласие того ведомства, которому принадлежала жилплощадь.

В настоящее время согласно ЖК РФ получить в собственность служебное жилье практически невозможно. Как мы уже выяснили, служебное жилье - это жилье, которое принадлежит организации, в которой работает наниматель жилья. Ордеров теперь не дают, а заключают договор найма с организацией, которая сдает это жилье внаем. В ЖК РФ не прописана процедура о передаче в собственность служебного жилья.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок найма служебного жилого помещения не должен превышать срока службы (работы) сотрудника, указанного в контракте (трудовом договоре). Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения

Раньше нюансы по жилью оговаривались в контракте. Для закрепления хороших кадров это очень помогало. Даже при переводе в другое подразделение право на квартиру терялось.

Например, организация является собственником служебной квартиры. Бывший жилец служебной квартиры не живет в ней в течение года, сдал ее по акту новому жильцу, которому организация - собственник жилья официально (приказом по организации) выделила квартиру. Новый жилец оплачивает газ, воду, электроэнергию и другие коммунальные услуги. Через некоторое время бывший жилец, проживающий в своем частном доме с семьей из 3 человек, передумал и решил оставить за собой служебную квартиру, мотивируя тем, что он прописан в служебной квартире, имеет на нее ордер, выданный 17 лет назад, ему нужна квартира для вселения родственников - не членов семьи.

Организация - собственник жилья считает, что бывший жилец не имеет прав на служебную квартиру, так как он и члены его семьи в организации не работают, в служебной квартире в течение последнего года не живут, построили собственное жилье - частный дом, в котором проживают в настоящее время.

Организация считает, что право на проживание в служебной квартире имеет новый жилец, сотрудник данной организации. Кто прав? Каковы пути решения спорного вопроса?

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ и т.п.

Кроме того, служебные жилые помещения - это специализированные квартиры и отдельные комнаты, предназначенные для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник найма специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) - данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ и т.п. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности и т.п., а также увольнение является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям (ч. 1 ст. 102 ЖК РФ). Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влекут за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 (если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения) и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Таким образом, право проживания в указанной квартире имеет настоящий жилец, которому приказом по организации предоставлена данная квартира. Бывший жилец не имеет права пользования данной квартирой.

Чтобы понять, насколько серьезна проблема с выделением служебного жилья, следует привести два весьма красноречивых примера из жизни. Сотрудник милиции (фамилию по определенным причинам называть не будем) построил себе кооперативную квартиру. Через некоторое время, когда в семействе стража правопорядка произошло пополнение, имеющейся жилплощади стало не хватать. Милицейское руководство с пониманием отнеслось к данной проблеме и предложило своему сотруднику более просторную квартиру, но служебную. В исполкоме нуждающемуся заявили, что служебное жилье ему может быть предоставлено только в том случае, если он продаст исполкому (по особой цене) свою квартиру. Якобы таков закон. Сотрудник милиции поверил, отдал свою квартиру и переселился в служебную. Аналогичным образом поступил и судья (теперь уже бывший) Ж. Только ему путем упорных боев удалось добиться права свободной продажи квартиры. Итак, в 2001 г. Ж. продает свою квартиру и получает служебную. В 2005 г. его не переназначают на должность, он перестает быть судьей. Тут же из исполкома поступает в суд иск о выселении Ж. и его семьи из занимаемой им служебной квартиры. Суд принимает решение о выселении судьи из служебной квартиры без предоставления другого жилья.

В настоящее время в судах находится на рассмотрении огромное количество исков, в которых обманутые граждане требуют вернуть им их квартиры. Но суды отказывают всем. Видимо, не хотят создавать опасный прецедент, который может поднять небывалую волну в обществе. Причем ситуацию не смог переломить даже Конституционный Суд РФ, который детально разобрался с проблемой и вынес решение о том, что требование исполкомов об отчуждении квартир в обмен на служебное жилье незаконно.

Но кто ж послушает защитников Конституции, когда нестыковки в законодательстве позволяют распоряжаться чужим имуществом, как своим.

На приватизацию служебной квартиры практически можно не рассчитывать.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 г. N 13-П отсутствие законодательно установленных критериев запрета на приватизацию жилья приводит к произвольному ограничению прав граждан. Такое ограничение не служит необходимым и соразмерным средством защиты конституционно признаваемых публичных интересов, а также прав и законных интересов других лиц, и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. При этом, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции Российской Федерации защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Особенности статуса служебных жилых помещений проявляются при их приватизации. Хотя в ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат, в ч. 2 данной статьи определено, что собственник жилого фонда и уполномоченные им органы, а также предприятия и учреждения, в ведении которых находится жилой фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Принятие решения о приватизации служебного жилья является правом, а не обязанностью собственника (распорядителя) служебного жилого фонда. На практике решения о приватизации принимаются в случае, когда граждане проработали на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет или прожили на данной жилой площади не менее 10 лет. Для принятия такого решения администрацией предприятия (учреждения), на балансе которого находится служебное жилое помещение, установлен 2-х месячный срок со дня подачи работником заявления. При удовлетворении заявления оформляется договор передачи жилья в собственность, заключаемый между работником и руководителем предприятия (учреждения). Существует второй вариант решения вопроса о приватизации служебного жилья - по ходатайству администрации предприятия (учреждения) в местную администрацию служебное жилое помещение переводится в неслужебное и приватизируется занимающими его лицами в обычном порядке. Однако реализация этого варианта приватизации производится также по усмотрению администрации предприятия; гражданин не вправе обязать администрацию передать ему в собственность занимаемое им служебное помещение.

Итак, ЖК РФ установлен особый порядок предоставления служебных жилых помещений. Основанием для выдачи ордера на служебное жилое помещение является решение администрации предприятия (учреждения, организации). Предприятие передает документы в местную администрацию, где оформляется и выдается гражданину служебный ордер. Ордер выписывается на специальном бланке с отметкой "служебный". Решение администрации предприятия о предоставлении служебного жилья не нуждается в утверждении органа местного самоуправления.

Таким образом, правомерность вселения в служебное жилое помещение определяется следующими основаниями:

- решение администрации предприятия о выделении служебной жилой площади;

- решение местной администрации (органа местного самоуправления) о включении жилого помещения в число служебных;

- решение администрации о предоставлении жилого помещения, включенного в число служебных, работнику, имеющему право на получение служебного жилья.

При наличии указанных оснований местная администрация обязана выдать гражданину служебный ордер. Права и обязанности нанимателя определяются в первую очередь статусом жилого помещения. Если в служебное жилое помещение вселен гражданин по ордеру на жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда, и наоборот, либо в служебное помещение по служебному ордеру вселено лицо, не относящееся к категории работников, которым может быть предоставлено такое жилое помещение, ордер может быть признан недействительным в судебном порядке.

Между гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное помещение, и администрацией предприятия (учреждения, воинской части) заключается письменный договор найма или аренды жилого помещения на время работы (службы) работника, в связи с которой ему предоставлено это помещение. При этом в договоре особо оговаривается обязанность работника освободить жилое помещение в случае прекращения им трудовых (служебных) отношений с данным предприятием. Работники, имеющие предусмотренные законодательством льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, пользуются данными льготами и при проживании в служебном жилом помещении.

Думается, что оптимальным решением вопроса, связанного с предоставлением служебного жилья независимо от его фондовой принадлежности, был бы отказ от ордерной системы заселения и, как следствие, переход на безордерное оформление отношений по пользованию служебным жилым помещением посредством заключения с работником договора коммерческого найма. Преимущества заключения такого договора очевидны, так как ему не предшествуют административные предпосылки (нуждаемость, постановка на учет, получение ордера), наличие которых обязательно при заключении договора социального найма.

А.Сторожева

Журнал"Управление персоналом"

hr-portal.ru

Документы на служебное жилье военнослужащим

По законодательству России, большинство категорий военнослужащих наделено правом проживания в служебном жилье в течение всего срока несения службы. Но многие из них не осведомлены о том, какие для этого требуются документы и куда следует обращаться для их оформления. После получения нужных справок и свидетельств часто возникают трудности с определением места предоставления документов на получение служебного жилья военнослужащими и процессом их обработки. Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Документы, обязательные к представлению

На служебное жилье для военнослужащих вправе претендовать граждане, которые заключили контракт о несении службы вдалеке от места постоянного проживания, а также другие члены их семьи. Служебные квартиры предоставляются из фонда специализированного жилья, предназначенного для проживания некоторых категорий граждан.

Законом предусмотрен следующий список документов для получения военнослужащими постоянного жилья:

  1. Ксерокопии паспортов военнослужащего и остальных членов его семьи с информацией о регистрации по месту проживания (для детей до 14 лет – свидетельство о рождении). Важно отметить, что копии паспортов нужно сделать постранично.
  2. Ксерокопии документов, удостоверяющих регистрацию или расторжение брака (если военнослужащий был женат или разведен). Данные ксерокопии требуют заверения командиром части с приложением печати или нотариусом.
  3. Выписка из домовой книги. Ее можно получить в МФЦ, паспортном столе по месту прописки или администрации муниципального образования. Выписка подлежит представлению со всех адресов прописки семьи военного за необходимый период.
  4. Ксерокопии финансовых лицевых счетов с мест проживания военнослужащего и остальных членов его семьи за 5 лет, предшествующих подаче заявления. Эти документы можно получить в организациях, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда. Целью предоставления этих документов является выявление доказательств того, что жилищные условия подлежали ухудшению целенаправленно.
  5. Справка, подтверждающая, что военнослужащий действительно проходит службу в том регионе, в котором он желает получить служебную квартиру.
  6. Справка, информирующая об общем сроке службы.
  7. Выписка из Росреестра, содержащая информацию о жилье, находящемся по месту несения службы, и о правах военнослужащего и его семьи на эту недвижимость. В ней должны быть указаны сведения за прошедшие 5 лет о покупке или продаже недвижимости семьей военного.
  8. Документы, которые бы подтверждали отсутствие жилья, предоставленного по договору социального найма.
  9. Заявление (его подача необходима для признания военного и его семьи нуждающимися в жилье).

Форму заявления о предоставлении служебного жилого помещения можно найти в Приложении к Правилам Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 № 512.

Заявление должно содержать следующую информацию:

  • ФИО заявителя;
  • паспортные данные;
  • наименование региона РФ и административно-территориального образования, где требуется предоставить служебное жилье;
  • адрес места несения службы;
  • дата заключения первого контракта о несении воинской службы или дата получения офицерского звания после окончания военной образовательной организации высшего образования;
  • название учреждения, куда подается данное заявление.

В процессе сбора документов важно учесть следующие особенности:

  1. Если получить вышеперечисленные документы не представляется возможным по причинам, не зависящим от действий заявителя, то он должен представить документы, которые бы это удостоверили.
  2. Не стоит медлить со сбором необходимой документации, так как жилье для военнослужащих распределяется согласно очереди, определяемой датой подачи пакета документов в уполномоченные органы.
  3. Если военнослужащий дал первоначальное согласие на получение служебной квартиры, но не передал в 30-дневный срок требуемые справки и ксерокопии документов, то данное жилье подлежит распределению между другими военными.

Дополнительные документы

В некоторых случаях для получения служебного жилья военнослужащим требуется предоставить справку из органов БТИ по месту несения службы или документы, подтверждающие права на дополнительную социальную поддержку в части жилищного обеспечения по закону РФ.

Уже после получения служебного жилья может возникнуть вопрос об увеличении его размеров в связи с расширением семьи. В таком случае нужно подать соответствующее заявление об улучшении жилищных условий и приложить к нему свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка.

Необходимо знать, что в случае развода и нежелания бывшей супруги выписаться из служебной квартиры военнослужащий может сделать это в судебном порядке.

В исключительных случаях, помимо основного пакета документов, может потребоваться справка, содержащая информацию о месте проживания детей в возрасте до 18 лет, которые после расторжения брака живут с матерью.

Место представления документов

После завершения сбора необходимых справок, ксерокопий и выписок у военнослужащих может возникнуть вопрос о том, куда подавать документы на получение квартиры.

Чтобы получить жилье из специализированного жилищного фонда, нужно подать весь перечень необходимых документов в территориальные подразделения управлений Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ. Документы подаются лично, отправкой заказным письмом с описью вложения или бандеролью.

Закон обязал уполномоченные органы в течение 30 рабочих дней рассмотреть поданные заявку и документы и вынести соответствующее решение о постановке на учет либо об отказе в этом.

Если будет определено, что семье военного требуется предоставление служебной квартиры, то она будет поставлена на учет. Реестр всех нуждающихся военных публикуется на официальном сайте Минобороны РФ.

С этого момента начинается поиск подходящей квартиры, исходя из количества членов семьи военнослужащего. Законом установлено, что на одного человека должно быть выделено не менее 18 кв. м.

После того как жилплощадь найдена, заключается договор найма жилого помещения. Он содержит условия проживания в квартире, описание правового статуса сторон и детали расторжения договора. Данный документ носит срочный характер, так как его действие прекращается по завершении контракта или при отставке военнослужащего.

Если вы обладаете опытом получения служебного жилого помещения для военнослужащих или хотите задать вопросы по этой теме, воспользуйтесь блоком комментариев ниже.

 Загрузка ...

nagrazhdanke.ru

Порядок выдачи служебного жилья военнослужащим

Военнослужащие, проходящие службу далеко от места проживания и члены их семей, по закону должны быть обеспечены служебным жильём из специализированного жилищного фонда военного ведомства, собственником которого является Минобороны. Жилье военнослужащим в таких помещениях предоставляется именно на период прохождения военной службы или иных трудовых отношений, установленных законодательством. Служебное жилье для членов семьи военнослужащих считается временным, и после ухода в отставку военный должен его освободить, получив от государства постоянную квартиру.

Каким может быть ведомственное жилье

До недавнего времени порядок выдачи служебного жилья военнослужащим предусматривал только комнаты в общежитиях или служебные квартиры установленной площади, а также жилье, входящее в маневренный фонд. С 2010 года в качестве жилья может быть предоставлен частный дом. Как военнослужащему получить служебную квартиру и в какой форме это будет реализовано, зависит от условий в конкретном месте службы.

Закон о предоставлении служебного жилья военнослужащим закрепляет право, что прибывший на место службы, должен получить квартиру во временное пользование в установленные сроки предоставления жилья военнослужащим — в течение первых трёх месяцев. Инструкция по служебному жилью военнослужащих устанавливает, что в эти сроки подбирается жилье членам семьи военнослужащих по нормативам площадей.

Оно должно находиться в том же населённом пункте, где располагается воинская часть, а если такой возможности нет, то в ближайшем пункте.

Закон о служебном жилье для военнослужащих говорит, что служебная квартира военным предоставляется на весь период прохождения службы, временных ограничений здесь нет. Такие помещения предоставляются по договору найма, заключённого между собственником, в качестве которого выступает военное ведомство, и самого военнослужащего. Существует практика, когда обеспечат служебным жильем военнослужащих, то их исключают из списка безквартирных, т.е. претендовать на жильё по соцнайму они уже не могут.

Увольнение военнослужащего со служебной квартирой подразумевает освобождение жилплощади. Заселение, и равно как выселение военнослужащего из служебного жилья, должно осуществляться только на основе договорных отношение, с обязательным подписанием Акта приема передачи квартиры военнослужащим. По сути, выселение из служебной квартиры военнослужащего должно означать, или перевод к другому месту службы, или осуществление другой формы жилобеспечения.

РЕКЛАМА

Договор может быть составлен только в письменной форме, а расторгается он при увольнении военного со службы, разрушении жилья, договорённостью обеих сторон.

Особенности ведомственного жилья

Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим и само служебно-ведомственное жилье отличается от того, в котором граждане проживают по договору социального найма сразу по нескольким признакам:

  • Такое жилое помещение нельзя приватизировать. Оно является частью специализированного фонда, и его нельзя переводить в частную собственность. В этом его главное отличие от жилплощади, полученной по договору социального найма. Приватизированным оно может быть тогда, когда оно потеряет статус ведомственного и перейдёт в муниципальную собственность. Приватизация ведомственного жилья военнослужащими осуществляется через судебные инстанции.
  • Поскольку оно не может быть переведено в собственность, его нельзя продавать, дарить, передавать по наследству. Такие квартиры военнослужащим нельзя обменивать, даже если две семьи проживают в одном доме.
  • Площадь ведомственной жилплощади является нормативной: на одинокого военнослужащего должно приходиться не менее 18 кв. метров площади. Если в семье два супруга — площадь составляет от 36 метров, на семью из трёх человек — от 54 кв. м. На практике у военного ведомства не всегда есть возможность предоставить жилое помещение именно той площади, которая указана в нормативах. В этом случае при согласии военного выдаётся комната в общежитии или жилое помещение из маневренного фонда. Как только появляется возможность, военное ведомство обязано предоставить в пользование жилплощадь нужного размера.
  • Если военнослужащий увольняется из армии по собственному желанию, то он должен освободить жилое помещение в установленный срок.

Ещё одной особенностью служебного жилья является тот момент, что если участник НИС приобрёл квартиру по военной ипотеке в другом городе, то право на использование ведомственного жилья за ним сохраняется на весь период прохождения службы. То есть, не запрещается иметь две квартиры военнослужащему — одну служебную, а другую приобретённую по военной ипотеке.

Как получить жилплощадь по месту службы

Многих интересует, как получить служебное жильё военнослужащему. Основания выдачи жилья военнослужащим заложены в Постановлении Правительства и приказе Минобороны. Кроме того, действуют региональные положения. Например, ведомственная программа обеспечение жильем военнослужащих в Омске.

Для этого необходимо написать рапорт установленного образца, к которому прикладывается следующий список документов для получения военным служебного жилья:

  1. Копии страниц документов удостоверяющих личность самого военного и членов его семьи.
  2. Справка о том, что у гражданина заключён военный контракт.
  3. Копия документа о заключении или расторжении брака.
  4. Справка, в которой отражён состав семьи.
  5. Справка БТИ по месту прохождения службы.
  6. Сведения об отсутствии или наличии жилых помещений, которые занимаются семьёй военного по договору социального найма или принадлежат ему на правах собственности в том населённом пункте, где у офицера проходит исполнение контрактных обязательств.
  7. Справку о том, что занимаемое по прежнему месту службы помещение (в том числе и комната в общежитии) было освобождено.

По поводу возможности вступления в НИС, военнослужащие обращаются на форум, влияние военной ипотеки на служебное жилье — такой вопрос часто встречается в сети. Между тем, участие в НИС не должнот оказывать влияние на обеспечение военного служебной жилплощадью.

Куда направлять документы

Документы на служебное жильё для военнослужащих подаются в территориальные отделы учреждений Министерства обороны, занимающихся распределением жилых помещений.

После того, как было найдена подходящая квартира, оформляется договор о служебном жилье для военнослужащих.

В этом документе указаны условия пользования квартирой, а также права и обязанности сторон, в том числе те, которые касаются расторжения договора.

Договор на служебную квартиру военнослужащим является срочным, то есть он будет признан действительным лишь в течение определённого времени. Действие жилищного договора ограничивается сроком контракта или периодом выслуги офицеров, призванных на службу указом Президента.

Если состав семьи военного увеличился, то он имеет право на получение большей жилой площади. В жилищное ведомство подается заявление об улучшении жилищных условий, к которому прикладывается новая справка о составе семьи и свидетельство о рождении ребёнка.

В случае, когда семья военного распалась и супруга не желает добровольно сниматься с регистрационного учёта, то выписать из служебной квартиры бывшую жену военнослужащего можно через судебный иск.

Что делать, если ведомственной площади нет?

По закону военнослужащий не может быть уволен по истечении срока службы без предоставления жилплощади в собственность любым из возможных способов.

В результате сложилась ситуация, когда часть офицеров не может уволиться со службы, ожидая своей очереди на получение квартиры. В это время они и члены их семей занимают служебную жилплощадь за неимением собственного. В результате молодые офицеры остаются без служебных квартир и вынуждены арендовать жилые помещение. По логике, военнослужащий должен занимать служебное жильё исключительно на время прохождения службы по данному месту.

В этом случае Минобороны обязано оплачивать наём жилья до тех пор, пока не появится возможность переселить семью офицера в ведомственную квартиру положенной площади.

Сейчас данная проблема решается с помощью выдачи жилищных сертификатов, ускоренных темпов строительства и перевода части офицеров на систему ЕДВ — единовременных денежных выплат на покупку объектов недвижимости.

Правительство гарантирует, что вопрос с очередями будет решён в течение этого и следующего года, после чего заметная часть служебных квартир освободится, и их смогут занять молодые офицеры.

По информации ИТАР-ТАСС, военных интересует ответ на вопрос — Когда обеспечат служебным жильем военнослужащих? Министреству обороны в 2014 году удастся обеспечит лишь 40% безквартирных военнослужащих. Если учитывать начало выплаты ЕДВ на приобретение жилых площадей, то очередь, безусловно, будет сокращаться.

РЕКЛАМА

Общий бал: 6Проголосовало: 31

Данная публикация была вам полезна?

Сохраните закладку в социальных сетях!

Рекомендуем другие записи по схожей теме:
Другие публикации:

gosvoenipoteka.ru

Служебное жилье: право на получение

Кому положено служебное жилье по закону и что происходит на самом деле? Есть ли шансы у обитателей служебных квартир их приватизировать когда-либо? Realestate.ru попытался разобраться в этих вопросах.

Кому положено служебное жилье по закону и что происходит на самом деле? Есть ли шансы у обитателей служебных квартир их приватизировать когда-либо? Realestate.ru попытался разобраться в этих вопросах.
Основание для получения

Служебное жилое помещение – это квартиры или комнаты, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с рядом организаций: государственным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, с органами государственной власти и местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ). То есть жить в них возможно при прохождении службы (если вы командированный военный, госслужащий), назначении на государственную должность, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления.Служебные квартиры относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предоставляются из государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ). 

Получить служебную квартиру или комнату можно по решению администрации организации, в которой работает или служит будущий жилец. Основанием для предоставления служебного помещения может являться:

• трудовой договор с государственным или муниципальным учреждением; • документ о назначении на государственную должность; • документ об избрании на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления.

Для того, чтобы стать официальным квартиронанимателем служебного жилого помещения заключается договор найма. Срок действия которого соответствует сроку действия трудового контакта, сроку прохождения службы или нахождения на государственной и выборной должностях РФ (субъекта РФ). То есть завершение всякого рода отношений с «работодателем» является поводом для прекращения действия договора аренды.

После подписания договора найма, арендатору выдается ордер установленного образца. Стоит отметить, что члены семьи, получившего квартиру, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Но они вправе пользоваться помещением наравне с официальным арендатором пока он не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение.

Права арендатора

Жильцы служебных помещений не обладают всеми правомочиями, которые предоставлены тем, кто пользуется квартирами в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма. Так, арендаторы служебного жилья не имеют права сдавать помещение в поднаем, обменивать его на другое (даже на служебное), делать на него бронь, либо вносить какие-либо изменения в действующий договор найма. Кроме того, такие квартиры не подлежат разделу.

Между тем, часто на практике права жильца выходят за вышеописанные рамки, а квартиры, в которые заселяют сотрудников к государственному или муниципальному жилищным фондам не относятся.

Как рассказал RealEstate.ru сотрудник одного из столичных учреждений, пожелавший остаться неназванным, иногда «новичка» заселяют в квартиру, чей собственник также работает в этой же структуре. А это существенная разница с тем, если бы эти метры были записаны на госфонд, госконтору или фирму. Частная собственность «казенного» жилья и дает возможность для маневра. А именно, если руководству необходимо удержать своего подчиненного  - не дать ему уволиться, а бывает, что и поощрить за заслуги, то тогда такую квартиру переоформляют в собственность с одного частного лица на другое – заслужившее награду – либо бесплатно, либо с минимальной доплатой. Но такой финт едва ли возможен с муниципальной и государственной собственностью.

Обязанности арендатора

При заселении в квартиру список требований по отношению к казенным метрам выглядят следующим образом. Жилец должен: • использовать предоставленное ему жилье исключительно по прямому назначению; • своевременно вносить арендную плату в размере эксплуатационных затрат и плату за коммунальные услуги; • производить за свой счет ремонт, согласно прилагаемой к договору описи работ и в сроки, устанавливаемые совместно с предприятием; • не делать в помещении перепланировок, переоборудования или перестановки находящегося в нем оборудования без соответствующего письменного разрешения; • соблюдать правила пользования жилыми помещениями; • при повреждении квартиры, оборудования, дома по вине жильца или лиц проживающих с ним, возмещать все убытки.

Перед тем как выехать из служебного помещения, арендатор должен сдать предприятию квартиру по акту. Если жильцом были произведены какие-то повреждения помещения, а также не выполнены работы по текущему ремонту, все это фиксируется в акте сдачи.

Между тем, как удалось узнать RealEstate.ru на деле собственники позволяют своим жильцам отходить от «прописанных» стандартов. По словам одного из топ-менеджеров московской девелоперской компании, также пожелавшего остаться неназванным, он в своей служебной квартире неоднократно проводил различные перепланировки. «Эта квартира по документам находится в собственности нашей компании, - рассказал спикер. – У нас с собственником есть негласный договор, что я имею право производить в квартире любые перепланировки, ремонты, и т.п.». Впрочем, и обратная сторона у этой медали также имеется. По словам анонима, у него нет никаких прав на это жилье, да и вряд ли когда-либо появятся. «В любой момент, это жилье может перестать быть «моим», я это прекрасно понимаю, поэтому мои инвестиции в эту квартиру весьма минимальны», - отметил он.

Мария Матвеева

www.realestate.ru

Приватизация служебного жилья в 2018 году: документы, сложности, судебная практика

Служебное жильё — это квартира, которая принадлежит государственному учреждению или определённой организации. Такое жильё предоставляется сотрудникам и служащим для временного проживания. Данные квартиры находятся на учёте специализированного жилого фонда.

Когда государство или организация предоставляют служащему или работнику подобное жильё, с ним заключается договор найма. Действие этого договора распространяется только на время трудовых отношений.

Ведомственная квартира может быть возвращена государству или организации в любой момент, при этом расторгается договор найма по соглашению сторон или личной инициативе нанимателя. Аннулирование соглашения возможно через судебные органы, если проживающие в квартире граждане не исполняют свои обязательства по надлежащему содержанию жилья или по другим причинам. Разберемся, возможна ли приватизация служебного жилья в собственность.

Законодательство и актуальность вопроса приватизации служебного жилья

Недвижимость переводится в специализированный жилой фонд на основании заявление в Администрацию города, которое должен подавать орган или организация, где трудится работник. На основании Закона под ведомственные квартиры выделяется жильё, расположенное на первых этажах. Городской совет рассматривает заявление и выносит решение о включение квартиры в число ведомственной недвижимости, которая потом предоставляется работнику в пользование.

Скачать Заявление на получение служебного жилья — Образец

Сегодня, как и много лет назад, количество служебных квартир является значительным. Этот вопрос не теряет своей актуальности в наше время, так как существует множество профессий, а значит и работников, которые должны проживать по месту своей деятельности или недалеко от этого места. К ним можно отнести:

  • работников ЖКХ;
  • должностных лиц таможни, налоговой инспекции;
  • спасателей;
  • работников рыболовецкого хозяйства;
  • военных офицеров;
  • дворников и так далее.

Приватизация жилья оформляется согласно Закона «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.

Указ Президента нашей страны гласит о том, что гражданин может приватизировать служебное жильё только один раз. Кроме этого приватизировать служебную квартиру можно, если на этот шаг идёт собственник жилищного фонда (государственное учреждение или организация). Ведь многие люди всю жизнь работали в тех или иных организациях или государственных учреждениях и у них нет другого жилья, чтобы по уходу на заслуженный отдых там жить. Таким образом производится социальная поддержка этих граждан.

Условия и документы для оформления жилья

Закон о приватизации жилья в РФ позволяет субъектам самостоятельно устанавливать условия и правила для приватизации ведомственных квартир в каждом конкретном регионе. Это означает, что организации или государственные учреждения могут сами принимать решения о приватизации по своей инициативе.

Кто может приватизировать

Выполнение приватизации квартиры — это право организации, но не обязанность. Поэтому работник должен только подать заявление и надеяться на положительное решение. Человек должен проработать на предприятии не менее 10 лет, чтобы можно было подавать документы на приватизацию.

В перечень лиц кто может получить и оформить приватизацию квартиры входят:

  • депутаты;
  • чиновники;
  • военнослужащие;
  • сотрудники МЧС и полиции;
  • работники таможни, ФНС, судьи, лесных и рыболовных хозяйств;
  • учителя и врачи.

Таким образом, производится привлечение ценных кадров на работу. Благодаря этой специальной программе теперь каждый служащий, проработавший много лет в государственном учреждении, может получить жильё в собственность.

Предприятие имеет право рассматривать заявление в течение 2-х месяцев и когда положительный ответ будет дан, между работником и предприятием заключается соглашение о передачи квартиры в собственность.

Перечень документов

Сначала работник должен собственнику жилищного фонда подать заявление с просьбой о приватизации квартиры. Когда это заявление будет одобрено, необходимо получить от него письменное разрешение. Нужно приготовить ещё такие документы:

  • оригинал ордера на квартиру;
  • кадастровый паспорт;
  • договор о найме ведомственного жилья;
  • паспорта все прописанных лиц на данной площади и их заявления, что они желают произвести приватизацию.

Необходимо получить выписки из домовых книг по тем адресам, где семья проживала с 1991 года. Также необходимо оплатить госпошлину и приложить квитанцию об оплате к пакету документов.

Как приватизировать служебную квартиру

Первым шагом будет получение письменного разрешения у собственника жилья. Потом необходимо идти в БТИ для получения кадастрового паспорта. Когда эти документы будут готовы, собрав весь пакет документации, следует обратиться в приёмную Департамента жилищной политики.

Если служебное жилье было построено или приобретено в собственность коммерческой организации, его приватизировать можно. Но необходимо сначала получить разрешение в письменном виде от собственника компании на передачу этого жилья гражданину. Когда резолюция поставлена, и разрешение уже имеется на руках, можно начинать собирать документы для проведения процесса приватизации.

Если служебное жилье ранее принадлежало государственному или муниципальному учреждению, а потом такая организация передала свой жилой фонд органам местного самоуправления. Приватизация квартиры в данном случае возможна, если учреждение работает в той же правовой форме, что и на момент передачи фондов, то есть не происходила реорганизация, приватизация организации или превращение её в акционерное общество. Если организация не передаёт квартиру муниципалитету, тогда граждане, проживающие в данном помещении, не имеют право его приватизировать

Если служебное жилье «висит» на балансе давно приватизированных или реорганизованных в коммерческие организации бывших госпредприятий, это говорит о нежелании муниципалитета принимать жилой фонд в собственность. Но это не повлечёт за собой ограничения прав граждан на передачу в собственность квартиры и заключение соглашения социального найма.

Решение вопроса в суде

Приватизировать служебную квартиру можно лишь в том случае, когда собственник согласится исключить данную жилую площадь из своего жилого фонда. Работодатели обычно не заинтересованы в изменении статуса своих квартир и поэтому могут отказать работнику в передаче жилья в муниципалитет. При этом они имеют полное право не указывать причину своего решения.

Единственная возможность для служащего — это подать иск в суд. Только на основании положительного решения суда в пользу работника, орган местного самоуправления сможет исключить квартиру из ряда служебных. На основании решения суда исполком принимает решение о таких действиях.

Скачать Исковое заявление на приватизацию служебного жилого помещения в собственность — Образец

Но не так просто добиться положительного решения. В судах существует множество решений не в пользу истцов. Это говорит об отсутствии каких-либо норм, которые бы обязывали собственников разрешать перевод служебных квартир в муниципальные. Однако служащие обращаются в суды, в особенности те граждане, которые много лет отработали в одном учреждении или организации, ведь другого жилья у них после выхода не пенсию нет.

Судебная практика

При обращении в суд необходимо указывать срок работы в учреждении или организации собственника жилого фонда. Как показывает судебная практика, именно эти показатели могут иметь огромное значение для суда. Если человек отработал всю жизнь в государственном учреждении, и после выхода на заслуженный отдых, ему негде жить, так как собственник требует вернуть квартиру в фонд предприятия, отказывая в изменении статуса жилья. В этом случае, только суд поможет гражданину не остаться без жилья.

Отказ в положительном решении может последовать, в случае доказательства ненадлежащего пользования жильём или когда данные о сроке работы были преднамеренно работником завышены.

В судебной практике были и такие случаи, когда положительное решение в пользу истца было вынесено, но оно не исполняется. Тогда работник может снова подать иск в суд и решение будет вынесено в кротчайшие сроки с положительным исходом.

Таким образом, если законное право на получение жилья в собственность на основании решения суда не исполняется по каким-либо причинам, то государство должно обеспечить реализацию этого права.

Собственника обяжут изменить статус служебной квартиры и передать её в муниципалитет. Регистрация права собственности происходит в органах, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимость на основании решения судебных органов.

Видео: Советы юриста как приватизировать служебное жилье

Подводим итоги

  • Чтобы приватизировать служебную квартиру, необходимо изменить её статус со служебной на муниципальную. Это можно сделать на основании решения собственника и исполкома города.
  • Государственные учреждения и организации могут самостоятельно принимать решение о передаче жилья в муниципалитет и приватизации
  • Гражданин, который хочет приватизировать служебную квартиру, должен иметь на руках письменное решение.
  • Правом на приватизацию может пользоваться каждый работник, проживающий в служебной квартире и отработавший на государственном предприятии собственнике не менее 10 лет.
  • Кроме письменного решения, необходимо приготовить пакет других важных документов.
  • Порядок приватизации служебной квартиры очень простой, если имеется решение собственника.
  • Если такое решение получить не удаётся, тогда можно подать иск в суд.
  • Судебная практика показывает, что сложно добиться положительного решения суда, но это возможно, если человек долго проработал в учреждении.

cabinet-lawyer.ru