Строительство в Севастополе — сообщество мастеров строителей и отделочников
Строительные работы в Севастополе
Далеко не все граждане нашей страны проживают в комфортных условиях. Есть и такие, которые живут в ветхих и аварийных домах. Какие меры принимает государство, чтобы улучшить качество жизни этих граждан? Для того чтобы конкретный дом смог участвовать в программе переселения, его необходимо признать непригодным. То есть, в этом жилье люди жить не могут, так как оно не отвечает санитарным, гигиеническим и инженерным требованиям, которые предъявляются ныне действующими законами к жилым помещениям. Дом признаётся не пригодным для проживания в нём граждан специальной комиссией, которая оценивает все характеристики данного жилья. Все нормы указаны в Постановлении Правительства № 47. Дом может быть признан аварийным, и подлежащим расселению, если: Расселение домов, которые признаны непригодными для проживания в нём граждан, происходит на основании: Если дом признаётся аварийным, то есть проживание в нём угрожает здоровью и жизни граждан, то он подлежит расселению, и дальнейшему сносу. Дом может быть признан аварийным при наличии следующих причин: Дом не может быть признан аварийным, если: Видео: расселение аварийных домов Жилые помещения в нашей стране предоставляются гражданам в пользование или в собственность. Поэтому проживают наши соотечественники на основании права владения или права пользования. Поэтому и правом на расселение обладают как владельцы, так и наниматели. Рассчитывать на расселение граждане могут в порядке очерёдности: Можно сделать вывод, что граждане, которые живут в аварийных домах, подлежат расселению в первую очередь. Если жильё предоставляется по договору соцнайма, то после признания его непригодным для проживания, собственник должен предоставить проживающим иное жильё, но соответствующее нормам законодательства.Каковы правила переселения из аварийного жилья? Расселение аварийного жилья
что это такое, ветхого и аварийного жилья, при сносе дома, если квартира в собственности
Что это такое
Состояние дома значительно ухудшилось то есть, несущие конструкции дома повреждены. Это может нанести вред здоровью проживающих, и угрожать их жизни Ухудшились санитарные нормы то есть, граждане не могут жить в таких условиях микроклимата в помещении Законопроекты
Признание дома аварийным
Все квартиры в доме «автоматически» признаются непригодными для проживания если комиссия вынесла решение признать весь дом таковым Территория признана непригодной тогда и все жилые постройки на ней также признаются таковыми. Это происходит из-за нарушения санитарных норм или завышения показателей экологической безопасности Опасные природные зоны то есть, то жильё, которое располагается в районах оползней, затоплений, лавин, извержений вулкана или других природных катаклизмов, признаются непригодными для проживания. Но есть и исключение — возможность устранить природные катаклизмы с помощью технических средств В местах техногенных аварий все жилые постройки признаются непригодными и жильё, расположенное под линиями электропередач Превышение уровня шума например, жилые дома, которые располагаются около аэропорта В нём отсутствуют удобства для жилых домов этажность до 2-ух этажей это считается нормой Отсутствует мусоропровод и лифт это норма для домов этажностью до 5 этажей. Например, «хрущёвки» Несоответствие габаритов и норм площади такое несоответствие возникает, если жильё построено по нормам старых законов. Например, те же «хрущёвки» считались комфортабельным жильём по нормам действующих на то время законов Кто может рассчитывать
Проживающие в жилье, которое специальной комиссией признано аварийным и в домах ветхого фонда Нуждающиеся в улучшении жилищных условий и военнослужащие Проживающие в коммунальных квартирах и с больным родственником
Дома под расселение
Расселение должно проводиться с соблюдением прав владельцев помещений и их нанимателей.
В противном случае, проживающие могут подать иск в суд, если муниципалитет затягивает с предоставлением другого жилья или с выплатой компенсации.
Расселением занимаются региональные власти и органы самоуправления на местах. Каждый год они должны составлять список домов, которые подлежат расселению. Согласно этому списку, выделяются деньги из федерального бюджета.
В каждом регионе действует своя программа расселения. После того как будет заключение комиссии, собственник помещения должен в течение полугода решить вопрос с расселением данного дома.
Предоставление другой жилплощади
Другая жилплощадь может быть предоставлена как собственникам аварийного жилья, так и его нанимателям.
Но у собственника есть 2 пути:
- Получение денежной компенсации.
- Получение компенсации в натуральном виде.
Чтобы выплатить собственнику компенсацию любым из этих способов, необходимо произвести независимую оценку жилья.
Но стоимость компенсации определяется на основании соглашения сторон. Оно должно быть оформлено в письменном виде.
Если непригодное помещение занимают наниматели, то государство должно предоставить им аналогичное жильё, только благоустроенное.
Предоставляемое жильё не должно быть меньше по площади. А нанимателем заключается новый договор.
В какие сроки
Расселение аварийного жилья происходит по государственным региональным программам. В каждом регионе разработана своя программа.
Сроки реализации программы прописаны в ней же. В Законе № 185-ФЗ никакие сроки не указаны, кроме «разумных». Поэтому сроки реализации программы во власти местных органов самоуправления.
Но, стоит понимать, что любой «разумный» срок может быть обжалован в суде, если в течение него не исполняются права граждан не переселение. Во многих субъектах федерации этот срок приравнивают к 6 месяцам.
То есть, в течение полугода после принятия уполномоченной комиссией решения о расселении конкретного дома, жильцам должно быть выделено благоустроенное жильё или выплачена компенсация.
Необходимые документы
Для того чтобы конкретный дом был расселён по государственной программе, необходимо признание его аварийным или ветхим. Для этого необходимо провести экспертизу.
Комиссия созывается на основании заявления жильцов и их неоднократных жалоб на состояние дома. Членами комиссии являются специалисты-инженеры.
Они имеют право привлечь к участию в оценке состояния дома:
- представителя управляющей компании или ТСЖ;
- представителя пожарной инспекции или МЧС;
- представителей санитарно-гигиенической службы.
При их компетентном участии проводится оценка технического, инженерного и санитарного состояния дома.
После проведения экспертизы составляется:
| Акт осмотра помещения | здесь указываются все лица, которые присутствовали при осмотре |
| Заключение | которое выносят специалисты |
Если оно положительное, то дом «ставят» на очередь на расселение. Когда дом полностью признаётся аварийным, все квартиры в нём «автоматически» становятся непригодными для жилья.
Поэтому все владельцы помещений или их наниматели должны встать в очередь на расселение.
Для этого необходимо предъявить следующие документы:
| Свидетельствующие | о том, что заявитель имеет право владеть или пользоваться помещением в этом доме |
| Подтверждающие | что расселение необходимо. Таким документом является заключение экспертизы |
| Иные документы | которые могут быть затребованы от заявителя в зависимости от ситуации и само заявление на расселение |
После подачи заявления все квартиры в этом доме участвуют в программе расселения. Переселять будут весь дом, но никто не даёт гарантии, что все переселенцы вновь будут соседями.
В зависимости от того, кто на какое жильё имеет право или кто-то запросил выплатить ему компенсацию, местные власти будут предоставлять переселенцам жильё.
Те, кто пользовались «старыми» квартирами по договору соцнайма, при сносе дома им должны быть предоставлены в пользования жилые помещения в благоустроенных домах, но в государственном фонде.
Площадь представляемого помещения рассчитывается из количества постоянно зарегистрированных граждан.
Если квартира в собственности, то её владелец может рассчитывать на получение компенсации в натуральном или денежном эквиваленте.
Если выделяется компенсация в натуральном эквиваленте, то есть квартирой или другим жильём, то государство выделяет жилое помещение точно такого же метража.
Как правило, получить точно такое же по площади жильё практически нереально. Оно бывает либо больше, либо меньше на несколько квадратных метров.
Если предоставляемое жильё больше по площади на несколько квадратных метров, то получатель такого жилья должен доплатить за каждый квадратный метр.
Стоимость устанавливается местными властями . исходя из стоимости аналогичного жилья на рынке недвижимости.
Размер выкупной цены
Собственники жилья имеют право на выплату денежной компенсации, как в натуральном, так и в денежном эквиваленте. Но сначала нужно узнать примерную стоимость расселяемого жилья.
Если собственник хочет получить жильё аналогичной площади, то, как правило, проблем с расселением не бывает. Проблемы могут возникнуть, если собственник желает получить компенсацию деньгами.
Для этого необходимо определить стоимость расселяемого помещения. Конечно, она будет невелика, так как находится в аварийном состоянии.
Необходимо пригласить независимого оценщика. Если он будет оценивать квартиру по её внешнему виду перед расселением, то цена на неё будет минимальной.
Поэтому стоит учитывать:
| Развитость инфраструктуры в данном районе | то есть, наличие магазинов, школ, детских садов, фитнес-центров, салонов красоты и прочего |
| Развитость транспортной сети | конечно, не очень хорошо, если рядом проходит оживлённый проспект. Но, наличие метро в шаговой доступности будет являться плюсом |
| Наличие парков, скверов и других зон отдыха повышают стоимость жилья | а также историческая и культурная важность данного района. Это также будет являться плюсом при определении выкупной цены |
| Другие факторы | которые могут поднять или опустить стоимость жилья |
После проведения независимой оценки, цена озвучивается для собственника. Если обе стороны всё устраивает, то они подписывают соглашение. В любом случае, выкупная цена на жильё устанавливается только по соглашению сторон.
Если собственники считает, что цена на его жилплощадь намеренно занижена или на него оказывают давление, чтобы он согласился именно на эту цену, он может написать заявление в правоохранительные органа, или же подать иск в суд.
Расселение аварийного жилья сейчас идёт полным ходом. В России ещё много домов, построенных во время войны. Эти дома подлежат сносу, а их жильцы — расселению.
domdomoff.ru
Нарушения при переселении из аварийного жилья
Чаще всего споры возникают по поводу предоставления жителям аварийных домов нового жилья. Так, если собственники дома не снесли здание или не провели реконструкцию, то муниципальные органы власти могут принять решение об изъятии участка земли для потребностей города и об изъятии каждой квартиры путем выкупа.
Новое жилье предоставляется только в случае подписания ним соглашения с органами местного самоуправления, с зачетом стоимости жилья в цену выкупа.
Однако, как показывает практика, муниципальные органы не всегда стараются заключать соглашение, обосновывая это недостаточным финансированием и прочими проблемами.
В таком случае жильцы обращаются с иском в суд о возложении на местные органы власти обязательства по предоставлению другого жилья.
Решение о признании жилплощади непригодной
Для признания жилья непригодным первым делом следует обратиться в муниципальные органы или специализированный орган для проведения осмотра дома.
На основании заключения необходимо подать заявление в межведомственную комиссию для вынесения заключения.
Решение о признании жилья непригодным для проживания принимается в соответствии с Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.
Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.
К заявлению необходимо приложить:
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- технический паспорт на квартиру;
- план квартиры;
- жалобы жителей дома.
На протяжении месяца комиссия рассматривает заявление, проводит осмотр дома и принимает соответствующее решение (п.46 Постановления Правительства №47):
- Если проживать в доме небезопасно, сообщить о решении необходимо жильцам на следующий день после его принятия.
- По общему правилу копия решения должна быть направлена в течение пяти дней с момента его принятия.
Комиссия может признать дом непригодным в таком случае:
- здание физически износилось, в результате чего стало ненадежным;
- за счет изменения микроклимата в жилом помещении невозможно придерживаться установленных санитарно-эпидемиологических нормативов.
Тут представлен образец заключения о признании дома аварийным.
Если же жильцы не согласны с решением комиссии, его можно обжаловать в суде.
Федеральная программа
Существующая проблема расселения граждан из аварийного жилья в 2010 году была взята под контроль Президента РФ.
В связи с этим принятый ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» является федеральной программой, которая:
- регулирует порядок;
- предоставляет возможность переселить граждан из аварийного жилфонда;
- обязывает к принятию программ на региональном уровне.
Так, согласно ФЗ от 26.02.2010 «О расселении ветхого жилья», жители аварийных домов имеют право на получение нового жилья.
Программа предусматривала действие до 2018 года, однако была продолжена еще на два года, до 31.09.2017.
Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансируется за счет федерального бюджета.
В каждом регионе должны быть приняты программы расселения граждан на три года. Начиная с 2007 года решение данного вопроса входит в круг полномочий Фонда ЖКХ.
Региональная комиссия:
- составляет списки домов, которые признаны аварийными;
- в порядке очереди расселяет жителей такого жилфонда.
Региональные программы по переселению жителей аварийных домов содержат следующие условия:
- Гражданин получает новое, равнозначное по площади и количеству комнат жилье.
- При переселении жителям должны предоставляться три варианта на выбор.
- При проживании в муниципальной квартире, наниматели будут проживать в новом жилье на тех же условиях. На каждого прописанного члена семьи должно выделяться не менее 18 кв.м.
- Запрещено расселять жителей в коммунальные квартиры.
- Новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе. Переселение в другой город возможно только с согласия жильца.
- Расселение должно проводится не позднее года, с момента вынесения решения о сносе дома.
- Расход по переселению возлагается на муниципалитет.
- С владельцем будущей квартиры муниципальные власти заключают договор мены.
- После получения уведомления о сносе жилья или заключении соглашения об изъятии квартиры, собственник аварийного жилья не может продать ее, в таком случае сделка будет считаться незаконной.
Условия
Переселение возможно только при условии, что дом будет признан аварийным и подлежать сносу.
Порядок признания жилья аварийным проводится на основании Раздела 3 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006г.
Так, дом может быть аварийным, а граждане будут расселены, если:
- присутствует деформация стен и фундамента;
- есть опасность обрушения;
- дом находится в зоне затопления или схода лавин;
- здание разрушено по причине техногенных аварий;
- несущие конструкции нарушаются из-за природных катаклизмов (взрывы, пожары, землетрясения).
Нарушения при переселении из аварийного жилья
Если муниципальные органы не заключили соглашение об изъятии дома и к тому же не уведомили об этом заблаговременно собственника квартиры, то при обращении в суд о принудительном предоставлении жилья требования жильцов не удовлетворяются.
И это вполне законно, ведь если аварийный дом не числиться в списке и не включен в региональную программу, то суд в таком случае не может обязать местные органы предоставить жителям другое жилье.
Это связано с тем, что если муниципальные органы приняли решение об изъятии жилья, то в их обязанности входит только выплата выкупной цены за изымаемое помещение.
Однако, если же соглашение об изъятии не было достигнуто, то орган власти не вправе требовать выселения собственника из квартиры.
Существуют и нарушения при включении аварийного дома в региональную программу. Это происходит при:
- принуждении к заключению договора мены со стороны местных властей;
- принудительном выселении из квартиры.
Как показывает судебная практика, суд может удовлетворить иск о принудительном переселении жителей аварийных домов в предоставляемое жилое помещение муниципальными органами в том случае, если новое жилье будет равноценно прежнему и благоустроенным.
Если квартира в собственности
Если квартира находится в собственности, муниципальные органы могут выкупить квартиру, при условии, что дом не вошел в региональную программу по переселению граждан.
Расчет выкупной цены проводится с учетом:
- рыночной стоимости квартиры;
- понесенных расходов, которые связаны с изъятием квартиры.
На практике местная администрация зачастую старается занижать рыночную стоимость жилья.
Во избежание таких ситуаций необходимо брать во внимание при расчетах выкупной цены и стоимость доли права собственности на общее имущество аварийного дома.
Споры с администрацией
При расселении граждан возникают споры, связанные с неоднозначными решения по поводу площади нового жилья.
В одних ситуациях муниципальные органы руководствуются тем, что:
- при проживании лица в муниципальной квартире выселение из аварийного жилья проводится с предоставлением нового жилья;
- площадь будет зависеть того, состоит наниматель на учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, или нет.
В первом случае площадь будет определятся исходя из установленной нормы на 1 члена семьи (статья 50 ЖК РФ), во втором – исходя из площади прежнего жилья (статья 89 ЖК РФ).
Власти исходят из того, что статья 89 ЖК РФ – специальная норма, и поэтому, независимо от того состоит гражданин на учете или нет, ему все равно будет предоставлено жилье, равное площади прежнего.
Но лицо вправе продолжать стоять на учете для улучшения своих жилищных условий, если основания пребывания на учете не отпали (статья 56 ЖК РФ).
Достаточно много конфликтов возникает при расселении непригодного жилья.
Решение вопросов расселения можно решить только путем увеличения жилищного строительства. Ведь на сегодняшний день программа по расселению граждан действует по графику не во всех регионах.
Отказ от расселения
Если предоставляемое жилье не устраивает собственника, или же он отказывается переезжать в другой город, лицо вправе отказаться от переселения из аварийного жилья, взамен получив выкупную цену за квартиру в аварийном доме.
Выкуп проводит местная администрация. Полученными средствами собственник может распорядится на свое усмотрение, в том числе приобрести новое жилье.
Администрация не всегда положительно принимает отказ от нового жилья, ведь в таком случае расселение невозможно.
Чтобы разрешить вопрос переселения быстро и полюбовно, собственнику может быть предложено более просторное жилье и в отличном районе.
При отказе от жилья, муниципальные органы могут обратиться в суд с иском о принудительном выселении из аварийного жилого помещения и переселении в новое жилье.
Судебная практика
Анализ судебной практики показал, что истец при подаче заявления пытаются нарушать порядок признания жилья аварийным, обращаясь сразу в суд.
В таком случае суд отказывает в удовлетворении требований.
Ссылаясь на то, что признать дом аварийным и непригодным для проживания может только межведомственная комиссия, а не суд.
Это значит, что невозможно признать дом аварийным в суде, минуя обязательную организацию – межведомственную комиссию.
Обратиться в суд с таким требованием можно только в одном случае, если при обращении к комиссии было полное бездействие данного органа, выраженное в непринятии:
- документов;
- решения о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Здесь представлена судебная практика о переселении из аварийного жилья собственника.
Часто задаваемые вопросы
Не всегда граждане осведомлены в своих правах, поэтому часто сталкиваются с ситуациями, в которых не знают, как им действовать. Ответы на наиболее частые вопросы представлены ниже.
Из трехкомнатной в однокомнатную
Если же собственнику трехкомнатной квартиры после признания его дома аварийным предлагают однокомнатную, это неправомерно.
Согласно нормам жилищного законодательства гражданину должно быть предоставлено жилое помещение равное по площади прежнего жилья, с тем же количеством комнат.
Соответственно, действия местных органов власти будут незаконными, и в таком случае можно обратиться для восстановления нарушенных прав в суд.
Еще один вариант решения вопроса, если квартира в собственности – отказаться от переселения из аварийного жилья и требовать выкупную цену за него.
На общую кухню
Если в семье проживает трое человек в однокомнатной квартире, которая была признана по решению комиссии непригодной для проживания, то переселить в квартиру, которая меньше площади прежней квартиры нельзя, это нарушает права членов семьи.
По закону на каждого члена семьи должно приходиться по 18 кв.м.
К тому же, ЖК РФ устанавливает, что новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе, где раннее проживал человек, поэтому без согласия лица переселить его в отдаленный район и тем более город никто не сможет.
Для разрешения такой ситуации можно либо отказаться от предложенного жилья, либо требовать другого жилья в судебном порядке.
На видео о порядке расселения
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
77metrov.ru
Расселение ветхого и аварийного жилья
К сожалению, не все россияне проживают в комфортабельных условиях. Есть люди, которые живут в домах постройки начала века.
Зачастую, эти дома элементарно разрушаются от времени, угрожая жизни и здоровью жильцов!
Предпринимает ли государство какие-либо меры для улучшения качества жизни таких жильцов?
Существующее законодательство
Основной закон, который регламентирует порядок расселения граждан из непригодного или ветхого жилья, а также порядок предоставления им другого, более комфортабельного жилья — это Жилищный кодекс.
Кроме того, на территории России действует закон № 185-ФЗ, в котором указаны основные моменты действия фонда, деятельность которого направлена на реформирование ЖКХ.
Существует также Постановление № 47. В этом документе указываются типы жилья, которые подлежат расселению по государственным программам, согласно очерёдности.
Россиян расселяют из аварийных домов, согласно принципам действия государственной программы, разработанной на федеральном уровне.
В этой программе учтены только общие моменты. Каждый регион конкретизирует принципы и порядок расселения.
Какие объекты подлежат процедуре
Для того чтобы жильцы конкретного дома попали под действие государственной программы расселения, необходимо чтобы этот дом был признан аварийным.
Это происходит при наличии следующих условий:
| Техническое и инженерное состояние дома значительно ухудшилось | это могло произойти вследствие природных катаклизмов или естественным путём (например, дома постройки начала 20-ого века) |
| Ухудшилось санитарное и гигиеническое состояние дома | это также могло произойти по указанным выше причинам |
Кроме того, обязательному расселению подлежат:
| Все квартиры в доме, если его общее состояние угрожает жизни и здоровью жильцов | если специальная комиссия признает этот факт, то все квартиры «автоматически» становятся непригодными для проживания в них людей |
| Дома, которые расположены в зонах повышенной природной активности | например, в сейсмических зонах или в зонах схода оползней. Эти дома расселяются, если нет технической возможности предотвращения природных катаклизмов |
| Дома, которые расположены в зонах, непригодных для проживания | вследствие ухудшения санитарной обстановки самой территории |
| Дома, которые попадают под последствия техногенных аварий | например, взрыв Чернобыльской АЭС привёл к тому, что все дома, расположенные в зоне отчуждения были признаны непригодными для жилья |
| Дома, которые располагаются | под линиями электропередач определённой частоты передачи переменного тока |
| Дома, расположенные в зонах, где превышается уровень шума | например, при строительстве новой автомагистрали, ближайшее жильё расселяется |
Не расселяются по причине непригодности для проживания следующие дома:
| Этажностью до 2-ух этажей | при отсутствии удобств в квартире |
| Этажностью до 5-ти этажей | при отсутствии лифта и мусоропровода |
| Отвечающие требованиям «советского» законодательства | например, «хрущёвки» |
Кто может рассчитывать
Попасть под действие программы на расселение могут как собственники жилья, так и наниматели.
Закон одинаково охраняет их права на предоставление благоустроенного жилья в случае признания их жилплощади непригодной. Разница лишь в площади предоставления будущего жилья.
Видео: программа расселения из ветхого жилья
Расселение аварийного жилья
Попасть под программу по расселению может любой дом, который отвечает вышеуказанным требованиям.
Но факт ухудшения технического, инженерного или санитарного состояния, необходимо доказать. И это должны инициировать жильцы дома!
Для этого необходимо написать заявление в уполномоченный орган администрации муниципального образования.
В заявлении указывается просьба собрать межведомственную комиссию и провести экспертизу. Рекомендуется писать коллективное заявление, а не от каждого собственника.
Эта комиссия проведёт оценку состояния дома, и вынесет своё решение — нужно дом расселять или нет.
При положительном решении комиссии, этот дом будет включён в действие программы.
Но, разработанная ранее программа действовала в период 2012-2017 года. С наступлением 2018 года она прекратила своё действие, и сейчас расселяются те дом, которые были признаны непригодными в период действия программы.
Но, аварийного жилья в стране с каждым годом становится всё больше! Поэтому было принято решение программу продлить. Но, внеся в неё некоторые изменения.
Это такие как:
| Участие граждан в строительстве жилья для них | то есть, нуждающиеся в новом жилье становятся соинвесторами строительства с помощью различных государственных ипотечных программ или субсидий |
| Жильё в пользование теперь будет предоставляться только некоторым категориям переселенцев | малоимущим, многодетным, пенсионерам и другим, социально незащищённым категориям граждан. Список разрабатывается на уровне властей регионов |
Владельцев муниципальных квартир
До 2018 года, наниматели муниципальных квартир, если их дом расселялся, имели возможность значительно улучшить свои жилищные условия.
Новое жильё предоставлялось пропорционального количеству постоянно прописанных граждан, и нормой предоставления квадратных метров в конкретном регионе.
Так, например, семья из 4-ёх человек с 2-мя разнополыми детьми проживала в однокомнатной квартире общей площадью 36 кв. м.
Общепринятая норма предоставления жилья в России — 18 кв. м на 1 прописанного. Таким образом, эта семья получит после расселения 3-ёхкомнатную квартиру (так как дети разного пола), площадью не менее 72 кв. м.
Если предоставляемое жильё будет большей площади (угадать точно довольно сложно), то вселяющиеся граждане должны доплатить за каждый квадратный метр.
Цена устанавливается властями регионов с учётом нескольких факторов. Именно из-за желания улучшить свои жилищные условия, так как полученную квартиру потом можно приватизировать, некоторые граждане идут на мошенничество — прописывают как можно больше родственников перед расселением.
Если власти докажут факт умышленного увеличения количества постоянно зарегистрированных граждан с целью наживы, то такая семья получит жильё, точно такой же площади, как и прежнее.
Собственников недвижимости
Порядок расселения из аварийного жилья собственников жилья прописан в ст. 32 ЖК РФ.
Если расселяемая квартира принадлежит гражданам на праве владения, то есть 2 пути:
- Можно получить компенсацию за утраченное жильё денежными средствами.
- Можно претендовать на новое жильё.
Чтобы получить компенсацию денежными средствами, необходимо провести независимую оценку расселяемого жилья.
Проводить её должен специалист, имеющий действующий допуск СРО. Тогда его заключение будет принято судом на рассмотрение.
Если допуска не будет, то суд не примет акт оценки во внимание. После проведения оценки начинается самый сложный этап — сторонам нужно договориться.
Выплата денежной компенсации начинается только после подписания соглашения сторон.
Если же собственник квартиры желает получить новое жильё, то он может рассчитывать на помещение той же площади, что и расселяемое, независимо от пола детей и количества прописанных граждан. За «лишние» квадратные метры придётся доплачивать.
Содержание программы
Основные принципы расселения граждан, которые проживают в непригодном жилье, установлены на федеральном уровне.
Но, каждый регион должен самостоятельно разработать нюансы предоставления нового комфортного жилья гражданам.
Как упоминалось, аварийным дом признаёт специальная комиссия. Для этого существуют определённые критерии:
| Общее состояние строения | его огнестойкость и микроклимат |
| Уровень шума и вибрации | возможность эвакуации жильцов при чрезвычайных ситуациях |
После того, как комиссия примет положительное решение, дом будет признан непригодным и подлежащим расселению. Узнать примерную дату (год и месяц) расселения можно на официальном сайте Минстроя.
Как правило, жильё выделяется в том же населённом пункте, где и проживала семья. Граждан расселяют в порядке очерёдности, от льготников к обычным гражданам.
Получить жильё в другом регионе можно, но для этого нужно подписать письменное согласие.
По каким правилам
Граждан расселяют согласно определённым правилам:
| Соблюдается очерёдность предоставления жилья | новое жильё должно быть благоустроенным |
| Выделяется жильё в этом же регионе | если власти предлагают переселенцам жильё в другом регионе, они имеют право написать письменный отказ |
| Собственники имеют право получить денежную компенсацию | для того чтобы получить новое жильё большей площади, можно воспользоваться различными государственными программами поддержки граждан |
Порядок очередности
Расселение граждан из непригодного жилья происходит в порядке очерёдности по графику:
| В первую очередь | расселяют льготников:
|
| Коммунальные квартиры | и семьи, которые проживают в одной квартире с больным членом семьи. Список хронических заболеваний указан в Постановлении Правительства № 378 от 16.06.2006 года |
Выплата выкупной цены
Собственники квартир в доме, который непригодный для проживания в нём, имеют право на получение денежной компенсации. Это возможно в том случае, если это не единственное жильё.
Компенсацию выплачивает государство. Но сначала нужно установить выкупную цену.
Для этого необходимо провести независимую оценку помещения. Нанять специалиста могут как жильцы, так и государство.
Но оценщик должен иметь действующий допуск СРО. Без этого документа суд, в случае необходимости, не примет этот документ как компетентный.
Оценщик проводит оценку, учитывая несколько факторов:
- Расположение дома.
- Развитость инфраструктуры.
- Доступность транспорта.
- Степень изношенности дома.
- Другие факторы.
Стоит понимать, что стоимость аварийного жилья не высока. Поэтому рассчитывать на большую компенсацию не приходится.
После того, как оценщик выдаст свой акт, сторонам необходимо прийти к соглашению. Оно должно быть оформлено в письменном виде, и подписано обеими сторонами.
Если стороны не могут договориться, то суд поможет им в этом. Подать иск может любая из сторон.
Распорядительный документ
Расселение дома, который признан непригодным для проживания в нём людей, происходит после принятие межведомственной комиссией положительного решения.
Это решение является распорядительным документом. В нём содержится следующая информация:
| Список всех жильцов, которые попадают под действие программы на расселение | если признан аварийным весь дом, то и все квартиры подлежат переселению |
| Сроки, в которые должно произойти переселение в новое жильё | обычно, каждый регион самостоятельно устанавливает эти сроки. Но, как правило, расселение происходит в течение нескольких лет. На сегодняшний день, происходит расселение тех домов, которые были признаны аварийными до 01.01.2012 года |
| О организационно-распорядительных документах | то есть, чётко прописаны все мероприятия, которые должны быть проведены ответственными лицами и организациями для благополучного и законного расселения дома |
| Список ответственных лиц и предприятий | если будут нарушены нормы переселения, именно эти лица и понесут ответственность |
Документ подписывается главой муниципального образования, где расположен аварийный дом, а также членами межведомственной комиссии.
В какие сроки
В федеральной программе на расселение не указаны точные сроки проведения всех мероприятий. Их определяют власти того региона, в котором расположено аварийное помещение.
Все сроки указываются в распорядительных документах, которые принимаются властями на расселение.
К таким документам относятся:
| Постановления органов власти | и решение комиссии о расселении |
| Письменные соглашения между собственниками и властями | также другие нормативные акты, которые принимаются уполномоченными органами |
Если сроки переселения умышленно затягиваются местными властями, жильцы аварийного дома могут подать в суд. Истцами по этому делу будут сами жильцы дома, а ответчикам — муниципалитет.
Нередко жильцы нанимают представителя из юридической компании, который будет представлять их интересы и права, и защищать их. По таким делам, судебные решения принимаются, как правило, в пользу граждан.
Сроки для различных категорий жильцов могут отличаться друг от друга, так как расселение происходит в порядке очерёдности.
В первую очередь, учитываются интересы льготников:
| Тех, кто стоит в муниципалитете | на очереди на новое лучшее жильё |
| Многодетные семьи | и те, кто имеет официальный статус малоимущих |
| Другие льготники | в том числе и региональные |
Если жильё выделяется в соцнайм, то учитывают интересы детей и граждан разного пола. Им предоставляется, за исключением супругов, разные жилые помещения.
Кроме того, учитывают количество постоянно зарегистрированных граждан. На каждого прописанного выделяется определённое количество квадратных метров.
Но, как показывает практика, все эти нормы не всегда соблюдаются на деле. Ждать подходящего жилья можно довольно долго.
В некоторых регионах России муниципальное жильё не строится уже несколько лет, а выделять переселенцам коммерческую недвижимость не представляется возможным.
Всё дело в цене квадратных метров, которая значительно выше у коммерческой недвижимости, нежели у государственной.
Именно поэтому в новую программу вносятся изменения относительно инвестирования собственных средств граждан в строительство нового жилья для себя. Это значительно ускорит процесс расселения из аварийных домов.
То есть, каждому владельцу квартиры или нанимателю будут предлагать вложить свои средства в строительство конкретного многоквартирного дома, в котором, впоследствии, у них будет своя квартира.
Количество квадратных метров будет зависеть от финансовых возможностей переселенцев.
Они смогут вкладывать не только свои собственные денежные средства, но и привлекать заёмные средства, а также пользоваться различными государственными программами поддержки.
Предоставление жилья при расселении аварийного дома процесс довольно длительный.
Не стоит ожидать того, что в кратчайшие сроки после подписания соответствующего документа, гражданам выделят новое жильё.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
domdomoff.ru
Расселение ветхого и аварийного жилья
СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИПрограмма расселения ветхого и аварийного жилья была принята правительством в 2002 г. и продлена до 2017 г. Она является вынужденной мерой улучшения жилищных условий граждан и финансируется из федерального бюджета.
Региональные органы самоуправления самостоятельно распределяют очередь на получение нового жилья. Расселение может отличаться и иметь свои субъективные особенности. Основное – метражность квартиры и сроки.
Уважаемые читатели!
Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего "Правового Центра"
Москва: 8 (499) 938-40-59
С-Петербург: 8 (812) 467-39-61
ФЗ—185
Для создания нормальных и безопасных условий проживания людей, был разработан ФЗ №185, который обеспечивает материальную поддержку по запросам субъектов РФ, за счет жилищного фонда (ЖФ).
Цели ЖФ указаны в ст. 4 ФЗ—185:
- рассмотрение обращений муниципалитета на ремонт жилых домов;
- рассмотрение предоставленных документов;
- принятие решения на финансовую помощь;
- мониторинг региональных программ по предоставлению жилья, в том числе расселение из аварийных или ветхих помещений (гл. 5 ст. 16 ФЗ—185).
Закон регулирует не только капитальный ремонт или снос зданий, но и строительство новых площадей. Все кредитные обязательства субъектов РФ, фонд берет на себя.
Необязательно предоставлять региону полную выплату, можно выдать кредит с помощью банков.
Признание дома аварийным
Признание аварийности или годности к эксплуатации дома регламентировано постановлением Правительства от 28.02.2006 г. № 47. Относится к домам, принадлежащим Жилищному фонду РФ.
Частные строения признаются годными/негодными к проживанию на усмотрение региональных властей. С обязательным заключением жилищной комиссии и уведомлением о решении собственника.
Дом признается аварийным:
| Нарушение зонированности. | Дом должен располагаться на пригодной для проживания территории. Если местные власти решили построить в жилой зоне, строение не отвечающие требованиям, это повод оспорить их решение или расселить дом. |
| Несущие, ограждающие конструкции, фундамент. | Износ – 65% для деревянных и 70%. Наличие деформаций и трещин. |
| Отсутствие обеспечения помещений инженерными системами. | Электричество, теплоснабжение, газ, канализация. Исключение одно или двухэтажные здания. В них может не быть канализации и водопровода. |
| Нарушение кратности воздухообмена. | Указанного нормами (СНиП 2.08.01-89, СНиП 31.01.2003, СНиП 2.09.04-87) |
| Нарушение норм теплоизоляции и влажности. | В зимний период влажность 60%, температура не менее 18 градусов. |
| Превышение норм шумоизоляции. | В дневное время 55 Дб, в ночное 45 Дб. |
| Нарушение норм вибрации. | Установленные санитарными нормами. |
| Нарушение электромагнитного излучения. | Установленного нормами СанПин 2.1.2.2645-10 |
| Изменение окружающей среды. | Невозможность эксплуатировать помещение из-за радиационного фона, шума, вибраций, норм СЭС. |
| Дом находится в опасной зоне. | Подверженной: оползню, селю, сходу лавины, затоплению. |
| Дом находится в зоне ВЕРОЯТНЫХ разрушений. | Если невозможно предотвратить аварийность с помощью технологических решений. |
Список домов на расселение
Узнать находится дом в списке на расселение или нет можно на сайте администрации субъекта РФ. Информация доступна и находится в открытом доступе.
При расселении квартир «хрущевок» в пятиэтажных домах не учитывается отсутствие лифта и мусоропровода.
Жилищная комиссия
Признанием помещения аварийным занимается жилищная комиссия по заявлению собственников или уполномоченных органов.
Работа комиссии заключается:
- технический осмотр здания;
- проверка пожарных нормативов;
- установка требований СЭС;
- проверка расположения дома, с точки зрения нарушения зонирования.
Требуемые документы:
- заявление;
- акты органов надзора;
- заключения проектно—изыскательной организации.
Участники комиссии:
- эксперты СЭС;
- пожарные;
- инженеры;
- проектировщики.
Назначаются исходя из требований собственников или видимых повреждений.
Владелец помещения уведомляется о заключении комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента его вынесения.
Понятие ветхости жилья
Государственные программы по расселению жилья и судебные инстанции используют в своих указаниях понятие «ветхости домов», но на законодательном уровне оно не раскрывается.
В отличие от аварийного дома в ветхом помещении можно проживать. Оно не представляет угрозу жизни и здоровью человека, но требует ремонта.
Даже при износе несущих конструкций до норм аварийности, но без деформации и трещин, дом признается пригодным для жилья.
Жильцов могут поставить в списки на расселение, но произойдет оно, ТОЛЬКО после смены статуса ветхого на аварийный.
В спорных ситуациях при признании дома ветхим или аварийным, жильцы могут обратиться в БТИ, которая произведет свою оценку.
Кто может рассчитывать
| Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. | Из-за аварийности здания. |
| Лица, требующие незамедлительного расселения. | В связи с угрозой обрушения конструкций. |
| Жильцы, зарегистрированные в доме не подлежащим ремонту. | Сгоревшие, затопленные, разрушенные строения. |
| Отчуждение земли и снос здания. | При строительстве новых объектов, власти приняли решение расселить дом, а землю использовать для городских нужд. В этом случае ветхие дома также подлежат расселению вне очереди. |
| Строительство крупных социальных объектов. | Здания аэропортов, вокзалов, заводов - нарушающих нормы шума, вибрации, выброса вредных веществ. |
Не подлежат расселению
| Жильцы, чей дом является годным к эксплуатации. | Собственником получено заключение экспертной комиссии. |
| Старые дома. | Построенные в советские времена и признанные годными для проживания. Даже если их конструкция нарушает нормы Постановления правительства № 47. Например, метражность лестничных проемов. |
| Отсутствие некоторых коммуникаций. | Лифт, горячее водоснабжение, мусоропровод. |
Порядок действий
Система расселения ветхих и аварийных домов подлежит определенной последовательности. Собственник или жильцы должны написать заявление о проведении экспертизы по выявлению нарушений и целостности конструкции.
Рассмотрение обращения и вынесения решения определяется в течение тридцати дней. Если дом признается аварийным и требующим расселения, собственник будет уведомлен в течение одного дня.
При несогласии жильцов или собственника с решением комиссии, дело отправляется в суд с привлечением независимых экспертов.
В случае признания аварийности, собственник обязан расселить жильцов в кратчайшие сроки.
Условия
| Расселяемые должны получить равнозначные условия в том же районе или с их согласия в другом. | Но с возможностью получения большего метража. |
| Расчет площади жилища в среднем составляет 18 кв/м, но в ряде субъектов может отличаться. | Например, в воронежской области – 13 кв/м. |
| При расселении ветхих и аварийных домов жильцам обязаны выдать новые квартиры. | Расселять в коммуналки нельзя. |
| Владелец может получить денежную компенсацию. | Если жилье не единственное пригодное место жительства. |
| Все расходы по расселению несет собственник дома. | Обычно это муниципальные органы. |
| Фиктивная сделка. | Владельцы квартир не имеют права продавать их после признания дома аварийным. |
| Договор мены. | Жилец и собственник заключают такой договор. После подписания, жилец обязан переехать в течение 1 месяца. |
Сроки
Сроки расселения зависят от региональной программы и установлены местными органами самоуправления. На практике аварийное жилье, если оно не угрожает жизни и здоровью людей, расселяется в течение года.
После признания дома аварийным, собственник обязан устранить причины или расселить дом. Жильцы должны быть уведомлены за 6 месяцев.
При полном разрушении здания или невозможности его эксплуатации, жильцов экстренно расселяют во временные квартиры. Затем в течение 3—6 месяцев обеспечивают новым жильем.
Нехватка денег приводит к невыполнению обязательств со стороны властей. Затягивание сроков приводит к судебному разбирательству или обращению жильцов в прокуратуру.
Обращение в суд
В суд может обратиться физическое, юридическое лицо или муниципальное образование, если их права и интересы были нарушены (ст. 3 ГПК РФ).
Исковое заявление подается с правилами, указанными в ст. 131 и 132 ГК РФ. Суд примет решение о принятии иска или отклонения в течение
provyselenie.ru
Расселение жилья - законы и правовые нормы
СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИРасселением жилья занимаются региональные органы самоуправления. Ежегодно составляется список аварийных и ветхих домов подлежащих сносу. Строительство новых квадратных метров включает в себя учет жилплощади, для людей из квартир, признанных непригодными.
Для каждого региона действует своя программа расселения. Деньги на ее проведение выделяются из федерального бюджета.
Собственник обязан в течение 6 месяцев принять решение о расселение непригодного жилья.
Уважаемые читатели!
Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего "Правового Центра"
Москва: 8 (499) 938-40-59
С-Петербург: 8 (812) 467-39-61
Признание жилья непригодным
Жилье признается непригодным для проживания и требует расселения в случаях, указанных постановлением Правительства № 47.
Общие причины для расселения
- Состояние объекта недвижимости ухудшилось. Относится к несущим элементам конструкции. Повреждение, которые несут угрозу жизни и здоровью жильцам дома.
- Нарушение санитарных условий. Невозможность проживания жильцов в связи с ухудшением микроклимата помещения.
Опираясь на данную формулировку, причинами непригодности жилья были указаны:
| Многоквартирный дом, признанный непригодным. | Все квартиры автоматически признаются недопустимыми для проживания. |
| Территория признана непригодной для проживания. | Все объекты на ней, признаются непригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения. Нарушение санитарных норм или завышенные показатели. |
| Природные опасные зоны. | Дома, построенные в районах оползней, затоплений или иных природных катаклизмов. Исключение – возможность устранения опасности техническими сооружениями. |
| Техногенные аварии. | Жилые постройки в районах признаются непригодными. |
| Линии электропередач. | Расположенные на высоте 1,8 км, частота напряжения 50 ГЦ. |
| Дорогостоящий ремонт. | Аварийные дома, ремонт которых экономически невыгоден региону. |
| Шум. | Недопустимый уровень шума. Жилье, расположенное в районах магистралей, аэропортов, железных дорог. |
Дом не признают непригодным если:
| Отсутствие удобств. | Для двухэтажных домов – нет канализации и горячей воды. |
| Не благоустроенность пятиэтажных домов. | Отсутствие мусоропровода и лифта. |
| Планировочное решение жилья. | Несоответствие помещения по габаритам, относящимся к современному законодательству. Если жилище построено по старому законодательству. |
Межведомственная комиссия
Заключение комиссии основывается на постановлении №47. Жилье ( дом, квартира, здание) признается пригодным или непригодным для проживания, после проведения ряда экспертиз по выявлению нарушений технического или санитарного характера.
Комиссия может привлечь к работе по заключению различные службы, связанные с эксплуатацией здания:
- управляющую компанию;
- инженеров-проектировщиков;
- пожарную службу или МЧС;
- СЭС.
При проведении экспертизы составляется:
- акт осмотра помещения с указанием участников проведения;
- заключение, вынесенное на результатах проведенных работ.
В случае признания жилья непригодным для проживания, собственник получает уведомление на следующий день. Жильцы должны быть уведомлены о непригодности объекта и сроках расселения.
Порядок
Экспертиза по признанию дома пригодным или непригодным для проживания, производится по строгим критериям ПП№47.
| Оценка общего технического состояния. | Производится осмотр строительных конструкций. Опор фундамента, несущих стен, балок перекрытия. |
| Огнестойкость. | Деревянные перекрытия должны быть обработаны специальным составом. |
| Эвакуация. | Пути эвакуации жильцов должны быть просторными и способными пропустить транспорт спасательных и коммунальных служб. |
| Микроклимат помещения. | Должен соответствовать требованиям СЭС и не содержать химических элементов опасных для жизни. |
| Шум. | Допустимый уровень шума устанавливается СН 2.2.4/2.1.8.562-96. С 7-23 не должен превышать 40 ДБа. В остальное время 30 ДБа. |
| Вибрации. | Допустимый уровень 6 ДБа установлен СанПин 2.1.2.2645-10 |
Основания
Оценка пригодности объекта для проживания производится на основании обращения собственником или уполномоченных органов. Например, прокуратуры по заявлению жильцов.
Основной пакет документов:
- документы, подтверждающие собственность;
- план здания;
- технический паспорт каждого помещения.
В случае обращения с проверкой надзорных органов, необходимые документы запрашиваются у собственника.
Дополнительные документы:
- заключение органов контроля и надзора.
- заключение проектировщиков о состоянии несущих конструкций здания;
- заключение СЭС.
На основании заявленных нарушений к оценке привлекаются специалисты для осмотра дома.
Заключением комиссии будет являться:
- признание дома пригодным для проживания;
- требующим ремонта;
- подлежащим сносу.
Какие объекты относятся (список домов)
Региональные власти устанавливают список домов подлежащих расселению исходя их жилищных квот, выделяемых федеральным бюджетом. Очередь расписана на несколько лет.
Узнать какой дом подлежит расселению можно на сайте Минстроя.
Новое жилье обязаны выдать в том же районе, где находится здание, признанное непригодным. С письменного разрешения жильца, ему могут предложить иные условие, но не хуже чем были.
В случае невозможности предоставить аналогичное жилье, собственник обязан выплатить жильцу денежную компенсацию в размере рыночной стоимости, но при условии наличия дополнительного жилья у квартиранта.
При отказе квартиранта выселятся или брать деньги, собственник обратиться в суд. Жилец будет выселен принудительно, но с обязательным предоставлением нового жилого помещения.
При расселении комнат жильцам обязаны выдать квартиру или аналогичное количество комнат в коммунальной квартире на тех же условиях проживания.
Кто может рассчитывать
| Жильцы, проживающие в аварийных домах не подлежащих ремонту. | Должны быть расселены в первую очередь. |
| Люди, проживающие в домах ветхого фонда. | Износ деревянных зданий не менее 65%, каменных 70%. |
| Расселение коммунальных квартир. | В порядке очереди по правительственной программе. |
| Расселение в связи с болезнью жильца. | Постановление правительства № 378 от 16.06.2006. |
| Признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. | Например, при проведении ремонтных работ, площадь здания уменьшилась. |
| Расселение военнослужащих. | Работающих по контракту не менее 3 лет. |
Признание дома ветхим жильем не дает оснований прекращения его эксплуатации. Попасть под расселение жильцам практически невозможно, за исключением принятия собственником решения о сносе дома.
ФЗ о ветхом и аварийном жилье
При расселении домов, инстанции и собственники основываются на законодательстве РФ, которое направлено на безопасное проживание людей в своих квартирах.
Основоположником судебной практики в данном вопросе является ФЗ № 185 и ЖК РФ. Расселение опасных объектов строго регламентировано законами.
В крупных городах правительство поддерживает программу ремонта ветхих зданий и расселение непригодных для жизни строений.
В регионах для укрепления данной программы работает ст. 16 ФЗ (О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальных хозяйств).
Жилищный кодекс
Предоставление нового жилья взамен ветхого регламентировано ст. 89 ЖК РФ. Выселить человека на улицу невозможно. В случае нарушения жилищных прав, квартирантам необходимо обратится в прокуратуру.
Денежная компенсация собственникам расселяемого жилья положена на основании ст. 32 ЖК РФ, при условии наличия другого жилья. При отказе выселятся или получить компенсацию, жилец будет расселен в принудительном порядке по решению суда.
Квартиранты, проживающие по договору социального найма, расселяются в условия не хуже старых, на основание ст. 86 ЖК РФ.
Первоочередные претенденты на расселение указаны в ст. 57 ЖК РФ.
Ветхого жилья
Понятие ветхого жилья не раскрыто в законодательстве. В статьях точно не указывается, что именно считается ветхим. Но в то же время оно широко используется в программах расселения.
По умолчанию, здание считается ветхим, когда его износ достигает 65% для деревянных строений и 70% для каменных.
Расселению объект не подлежит, но требует капитального ремонта. Экономически выгодно произвести замену пришедших в негодность материалов, чем сносить все строение и строить новое.
Ветхие здания могут снести, а жильцов расселить в случаях:
- отчуждения земли для нужд государства;
- планового обновления жилищного фонда;
- городу экономически выгодно снести маленький объект и построить крупный. Обоснованно для городов миллионщиков.
Аварийного жилья
Аварийность жилья дома устанавливается жилищной комиссии. Более 50 % помещений считаются непригодными для проживания и несут в себе угрозу жизни и здоровью жильцов.
Главное отличие от ветхого жилья – невозможность проживания без срочного ремонта или расселения квартирантов. Несущие конструкции деформированы и грозят обрушением всей конструкции.
Аварийное здание может иметь меньший процент износа по сравнению с ветхим фондом.
Процесс расселения ветхого фонда
Расселение производится в порядке очередности, согласно ст. 87 ЖК РФ. Собственник может предложить жильцу компенсацию вместо нового жилья. При этом все расходы, связанные с расселением, также оплачивает владелец помещения.
Расселение не входит в программу улучшения жилищных условий, это вынужденная мера. По закону жильцу должны предоставить новое помещение равное по площади, из которого он выселился.
В случае отказа жильца переехать в другой дом или получить деньги, собственник обращается в суд. Компенсация в этом случае назначается судом.
Программа сноса аварийного жилья
Каждый субъект разрабатывает собственную программу расселения. В разных регионах она будет отличаться.
После составления программы назначается жилье подлежащие сносу. Расселение происходит в порядке очереди. Количество нового жилья строго ограничено федеральным бюджетом. Поэтому не стоит рассчитывать на быстрое получение новой квартиры.
Существует два вида сноса старого фонда:
- Запланированный – в рамках региональной программы. Дом стараются поддерживать в жилом состоянии до наступления очереди сноса.
- Вынужденный (срочный) – по заявлению жильцов и выявления нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью граждан. Дом расселяют и сносят.
ПОХОЖИЕ ЗАПИСИ
comments powered by HyperCommentsprovyselenie.ru
Правила переселения из аварийного жилья в 2018 году
Сегодня большинство людей проживают в аварийных домах, что представляет угрозу не только их имуществу, но и жизни.
Таких объектов в России немало, и государственные власти стараются изменить сложившуюся ситуацию.
В этих целях была продлена федеральная программа «Жилье», предусматривающая переселение семей из аварийных квартир в новую жилплощадь.
Жилищный кодекс
Признать, что дом находится в аварийном состоянии, – способ расселения.
Если строение будет признано аварийным, то все жильцы, проживающие в нем на этот момент, будут переселены в новые благоустроенные жилища.
Жилищный кодекс РФ предусматривает, что выселение жильцов с предоставлением другого жилья, будет осуществлено, если:
- Строение, в котором расположено помещение для проживания, будет снесено.
- Квартира будет признана жилплощадью, непригодной для проживания.
- Вследствие проведения реконструкции квартира не будет сохранена или её метраж значительно уменьшиться, в результате чего жильцы должны будут получить жилые помещения.
- Жилплощадь будет передана религиозной организации.
Другие нормативные документы, которые регламентируют порядок переселения из аварийного жилья, это – Постановление Правительства №47 от 28.01.2006, ФЗ №185 от 21.07.2007.
Решение межведомственной комиссии
Чтобы дом был признан аварийным и непригодным для проживания (статья 87 ЖК РФ), потребуется предъявить межведомственной комиссии города, следующую документацию:
- заявление жильцов дома, в котором будут указаны причины, в соответствии с которыми дом можно признать непригодным для жительства;
- ксерокопия технического паспорта строения, получить её можно в БТИ;
- план расположения помещений, который также выдается в БТИ;
- акты осмотра квартир, проведенных в течение последних трех лет собственниками жилплощади или работниками уполномоченных организаций;
- сертификат СЭС;
- жалобы жильцов, подтверждающие, что условия проживания неудовлетворительны;
- заключение, указывающее на техническое состояние дома, выдается оно проектной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ;
- перечень других документов, которые будут запрошены комиссией.
Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.
После изучения предоставленной документации, межведомственной комиссией выносится одно из следующих решений:
- Признать дом пригодным для жительства.
- Признать дом пригодным для проживания после осуществления реконструкции или ремонта.
- Признать строение непригодным для проживания, то есть для дальнейшего сноса.
Здесь представлен образец заключения о признании здания аварийным.
Правила переселения из аварийного жилья в 2018 году
Переселение людей из аварийных домов – одно из главенствующих направлений во внутренней политике государства на сегодняшний день.
Власти оговаривают, что к завершению федеральной программы в 2018 году, жилье будет у каждого гражданина страны.
Ветхого
Для признания строения ветхим потребуется объективно оценить уровень его износа. Эти процедуры проводятся специалистами.
Само решение о признании дома ветхим будет принято уполномоченными лицами, которые составляют межведомственную комиссию.
Если жилье будет признано таковым, то жильцы дома не будут переселены. На основании действующего законодательства, будет проведен капитальный ремонт помещений или их реконструкция.
В результате выполнения этого условия проживания должны быть улучшены.
Собственников
Собственники, которые состоят на очереди в улучшении условий проживания, будут обеспечены жильем. Но какие условия при этом будут соблюдаться? Ответа на этот вопрос законодательство страны не дает.
Рассматривая судебную практику, можно сделать вывод – жилье будет передано по тем же правам, что и нанимателю.
Если собственник не состоит на учете, то предусмотрено несколько вариантов:
- выкуп квартиры;
- гражданину предоставляется жилье на тех же условиях, что и нанимателю (на основании статьи 89 ЖК РФ).
Если дом, в котором проживает собственник, входит в региональную программу по переселению, то выбор остается за гражданином. Он может потребовать выкуп за жилплощадь либо согласиться на новую квартиру.
Тут представлена судебная практика о переселении из аварийного жилья собственника.
Нанимателей
Если гражданин снимает жилье по договору социального найма, то главное правило, соблюдение которого необходимо при переселении – условия жительства не должны быть хуже.
Изначально требуется понять всю суть процесса переселения – он не связан с улучшением условий проживания.
Граждане будут переселены, так как старая жилплощадь является полностью непригодной. Следовательно, новая квартира – компенсация. А, как известно, компенсация должна быть равнозначной.
Как осуществляется расселение?
Правила переселения из аварийного жилья определяются не только федеральной программой, но и рядом региональных программ. Они разрабатываются дополнительно с соблюдением главного условия – требования этих программ не должны противоречить.
В каждом городе переселение будет осуществляться по установленному порядку:
- Первый шаг – государственные органы, на которые возложена ответственность за выполнение программы, составляют специальный перечень, в котором содержатся названия домов (ветхие/аварийные).
- Второй шаг – определяются количество строений, в результате чего можно определить сумму средств, которая потребуется для их реконструкции или переселения жильцов.
- Третий шаг – проводится переселение людей в новые благоустроенные квартиры, отвечающие всем требованиям и нормам строительства.
Что взамен?
Как и было сказано немногим выше, предоставляемая жилплощадь должна быть благоустроенной.
Признаки благоустроенности:
- Квартира по метражу не должна быть меньше той, которая ранее была в распоряжении жильцов. Совпадать должно даже число помещений. Запрещается переселение граждан в коммунальные квартиры.
- Выданная квартира должна соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством – системы коммуникаций, инженерные системы, мелкий ремонт. Переселение осуществляется за счет средств из бюджета.
- Квартира должна быть выдана в черте административного района, в котором располагалась старая жилплощадь. Иное может быть предусмотрено, если квартиры в этом населенном пункте не имеется, и жильцы согласны на переселение в другое место.
Интересует выкупная цена аварийного жилья в России? Читайте здесь.
Какие есть права у собственника при переселении из аварийного жилья? Подробности в этой статье.
Выкупная цена
Статья 32 ЖК РФ предусматривает, что жилец вместо новой жилплощади может получить денежные средства.
Выкупная стоимость состоит из:
- рыночной цены квартиры;
- затрат, которые понес собственник.
Расходы могут быть связаны с переездом на новое место, переоформлением документации.
Правила переселения из аварийного жилья 2018 предусматривают, что с собственником может быть заключено соглашение, по которому вместо старой квартиры ему будет предоставлена новая, и её стоимость будет включена в выкупную цену.
На время ремонта
При проведении ремонта потребуется выселение жильцов из квартир. При этом им будут предоставлены новые помещения для временного проживания.
На основании статьи 95 ЖК РФ предусматривается, что квартиры, предоставляемые на время реконструкции, будут выданы гражданам:
- проживающим по соглашению социального найма;
- лишившимся своего жилья из-за чрезвычайных обстоятельств;
- утратившим права собственности из-за невыполнения обязательств по соглашениям, в которых помещение было представлено залогом.
Жильцы, которые не согласны на временное переселение, могут быть выселены на основании решения суда.
На видео о расселении, условиях и правилах
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
77metrov.ru
Закон о расселении аварийного жилья
К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.
Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?
Что это такое
В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.
Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.
До 2018 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.
В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.
После 2018 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.
Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.
По каким правилам осуществляется расселение
Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.
Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.
Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.
Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.
Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:
| Увеличивается износ дома | что может повредить здоровью и жизни проживающих в нём граждан |
| Ухудшились показатели окружающей среды | вследствие техногенных или других катастроф |
Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:
| Все квартиры в доме, который признан аварийным | находящиеся на таких территориях, которые непригодны для проживания на них граждан по показателям санитарно-эпидемиологической обстановки |
| Которые располагаются в районах схода оползней, лавин, высоких волн или других природных явлений | исключение составляют те дома, которые находятся в таких зонах, но предотвратить такие явления можно техническими средствами |
| Находящиеся в зонах вероятных техногенных | или природных катастроф |
| Дома, в которых превышается допустимый уровень шума | например, вблизи аэропорта или новой автомагистрали |
| Из домов, которые были серьёзно разрушены вследствие несчастных случаев | например, пожара или взрыва бытового газа |
| Дома, находящиеся под линиями электропередач | которые на высоте до 1,8 км создают напряжённость электрического поля более 50Гц |
Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.
Видео: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости
Кто может рассчитывать
Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.
Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.
Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.
Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:
| Сначала те дома, которые признаны аварийными | и ветхие дома |
| В третью очередь расселяются коммунальные квартиры | потом предоставляется жильё тем людям, которые проживают вместе с больным родственником, у которого хроническое заболевание из узаконенного списка |
| Нуждающиеся в новом жилье по причине отсутствия собственного | и военнослужащие |
В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.
Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.
Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.
При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.
То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.
Закон о расселении ветхого и аварийного жилья
Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.
Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.
Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.
К таковым относятся:
- Постановление Правительства РФ № 47.
- Федерального закона от 21. 07. 2007 года № 185-ФЗ.
- Программы, разработанные по регионам.
Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.
Жилищный кодекс
Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.
До 2018 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2018 года, она закончила своё законное действие.
Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.
В частности:
| Программа так и останется государственной, то есть нуждающимся в жилье, предлагают поучаствовать в строительстве | будут разработаны дополнительные программы по поддержки таких инвесторов |
| Можно будет вкладывать дополнительные средства в строительство | чтобы ускорить процесс получения нового жилья |
Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.
Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.
Признание дома непригодным для проживания
Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.
Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:
| Если выявлены вышеуказанные факторы | необходимо обратиться в экспертное бюро, чтобы они провели оценку состояния объекта недвижимости |
| По окончании исследования на руки выдаётся заключение | необходимо сделать несколько копий заключения |
| Написать заявление в уполномоченный орган в администрации муниципального образования | с просьбой созвать межведомственную комиссию для получения заключения о признании дома непригодным или дальнейшем его расселении |
| Дождаться решения этой комиссии | если оно будет положительным, ожидать расселения |
После 2018 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.
Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.
Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.
У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.
Межведомственная комиссия
По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.
Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.
Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.
Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.
К таковым относятся:
| Представитель управляющей компании или товарищества | в зависимости от способа управления домом |
| Инженеров-проектировщиков | и представителей МЧС или пожарной службы, представителя СЭС |
Состав комиссии также зависит от причин, по которым жильцы просят признать дом аварийным или непригодным.
Например, если это повышенный износ здания, то в комиссии будут преобладать инженеры и спасатели, а специалист из СЭС не нужен.
А если причина в ухудшении показателей санитарно-эпидемиологического характера, то нужны представители СЭС и спасатели, а инженеры — нет.
Как проводится процедура переселения
Прежде чем расселять дом, необходимо проверить его техническое и санитарное состояние. Для этого собирается комиссия, которая проводит необходимые исследования и экспертизы.
Критерии оценки состояния дома приведены в Постановлении Правительства № 47.
Это следующие параметры:
| Проводится оценка общего технического состояния конкретного дома | для этого производится осмотр строительных конструкций, опор фундамента, несущих стен и балок перекрытий |
| Проверяют огнестойкость | если в доме деревянные перекрытия, то они должны быть обработаны специальным составом |
| Доступность эвакуации | все запасные входы и выходы должны быть доступны для жильцов, а также должны быть просторными и другие критерии, указанные в Постановлении № 47 |
На основании этих показателей принимается решение о расселении дома. Как только решение будет принято, местные власти начинают искать подходящее благоустроенное жильё.
В каждом регионе установлены свои сроки переселения. Как правило, это полгода с момента принятия решения комиссией.
На практике же, расселение затягивается на годы. Сейчас расселяют дома, которые были признаны непригодными до 01. 01. 2012 года.
Программа сноса жилья
До 2018 года действовала федеральная программа по расселению ветхого и аварийного жилья.
В федеральной программе были прописаны общие правила признания жилья непригодным и дальнейшего расселения людей. Но с наступлением нового, 2018 года, эта программа прекратила своё действие.
Но непригодного жилья меньше не стало, поэтому разрабатываются новые принципы выделения нуждающимся жилья.
Снова будут разработаны общие принципы, которые будут включены в федеральную программу.
Но, в каждом регионе будет действовать своя программа, разработанная с учётом специфики конкретного региона.
Предполагается, что теперь граждане не будут «получать подарок» от государства в виде бесплатного жилья.
Теперь придётся принимать участие в его строительстве. То есть, гражданам, которые проживают в непригодном жилье, предлагается стать соинвесторами строительства.
Образец заявления
Чтобы созвать комиссию и признать дом аварийным, жильцы должны подать соответствующее заявление в уполномоченный отдел администрации муниципального образования.
Заявление пишется на бланке установленного образца. В нём должна содержаться следующая информация:
| Название | комиссии и муниципального образования |
| Статус заявителя | собственник или наниматель и ФИО, паспортные данные |
| Адрес проживания или регистрации | контактная информация |
| Просьба провести оценку конкретного дома | необходимо указать адрес, по которому располагается дом |
| Перечень документов | которые заявитель прикладывает к заявлению |
| Подписи лиц, которые подают заявление | рекомендуется подавать коллективное заявление. Кроме подписи необходимо написать расшифровку каждой подписи, и поставить число подачи заявления |
Далее пометки делает должностное лицо, которые принимает документы на проверку:
- дата принятия документов;
- регистрационный номер принятого заявления;
- подпись должностного лица, которые принял документы, и расшифровка.
В России ещё очень много аварийного жилья! Чтобы обеспечить всех нуждающихся, необходимо, чтобы государственная программа действовала ещё довольно долго! Но её нужно немного подкорректировать.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
domdomoff.ru
